国家行政体制是国家行政的重要部分,决定了政府行政的质量和效率。越南共产党和政府实行革新开放初期,就认识到臃肿的行政机构是阻碍经济建设的一大原因,随即展开了对国家行政机构的精简。随着经济体制改革的发展以及国内外环境的变化,对行政体制又提出了新的要求。为了适应社会主义方向市场经济以及工业化、现代化的发展,行政改革全面展开。经历了多年的改革,越南的行政改革进入了深化改革阶段,对越南的行政改革进行研究,具有一定的理论和现实意义。越南的行政改革采取了边探索边吸取经验的方式逐步进行。大致可分为三个阶段:第一个阶段为起步阶段,这一阶段主要为行政改革奠定法律基础,越南政府集中力量出台大量相关行政法规文件,为外商投资、企业注册、行政组织管理等提供了法律依据;第二个阶段为全面改革阶段,这一阶段的行政改革基于第一阶段奠定的法律基础,开始对行政审批手续进行改革,并尝试新的行政模式,例如“一个窗口,一枚图章”等。且历届越共代表大会均十分重视行政改革,对国家行政管理体制、公务员队伍建设和行政审批手续改革等方面都提出要求;第三个阶段为深化改革阶段,最新出台的《2011-2020年经济社会发展战略》中提到将继续完善社会主义方向市场经济体制,并以创造平等的竞争环境、改善行政手续作为突破口。综合三个阶段的改革,越南行政改革的主要内容集中在政府管理体制改革、行政机构改革、行政审批手续改革以及干部和公务员队伍建设四个方面。政府管理体制改革以调节政府与企业、政府与社会的关系为主;政府行政机构改革以缩减部门编制、撤并行政管理部门、理顺各级行政机关的职能与权限为主;行政审批手续改革以简化行政手续,推行“一站式”行政管理模式为主要内容;干部和公务员队伍建设改革则集中于公务员的录用、考核、晋升、薪资等方面。越南的行政改革在以上四个方面取得了一定的成效,但是依然存在一定的问题。政府管理体制还不能完全适应社会主义方向市场经济的需求,政府与企业、政府与社会之间的管理方式还有待改善;政府行政机构依然臃肿、各级部门职能任务权限不够分明;行政审批手续仍然繁琐、“一站式”行政管理模式尚未得到完全普及;干部和公务员的素质还有待提高。当前我国和越南都处于行政改革的关键时期,两国拥有相似的国情,都是在经济文化相对落后的基础上建立起来的社会主义国家,因此两国行政改革的经验可以相互借鉴。特别是越南的革新开放和行政改革在很多方面受到中国改革开放的影响。通过对中越两国行政改革的指导思想、动因、目标以及策略等的对比分析,再结合两国行政改革的实际经验,得出一些有益的经验启示,为两国进一步深化行政改革提供借鉴和参考。