【摘 要】
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农民工是我国的现代化建设的重要力量,但由于我国目前建筑劳务市场用工管理不够规范以及农民工自身存在文化素质不高、地位较弱势等因素,建筑工程拖欠农民工工资的情况还常常发生。近3年来,龙泉市在“无欠薪试点县”建设过程中不断加强对建筑业农民工欠薪问题的治理,制定了一系列欠薪治理的政策文件,推行建筑工程项目劳动用工管理“六项制度”,努力从加强政府治理的方向来根治建筑业农民工欠薪问题,由于相关利益主体在政府欠
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农民工是我国的现代化建设的重要力量,但由于我国目前建筑劳务市场用工管理不够规范以及农民工自身存在文化素质不高、地位较弱势等因素,建筑工程拖欠农民工工资的情况还常常发生。近3年来,龙泉市在“无欠薪试点县”建设过程中不断加强对建筑业农民工欠薪问题的治理,制定了一系列欠薪治理的政策文件,推行建筑工程项目劳动用工管理“六项制度”,努力从加强政府治理的方向来根治建筑业农民工欠薪问题,由于相关利益主体在政府欠薪治理过程中参与度低,影响了治理效率的提升,欠薪投诉仍然较多,欠薪治理陷入了困境。本文从埃莉诺?奥斯特罗姆夫妇的多中心治理理论的视角出发,运用文献研究法、数据分析法、访谈调查法等研究方法,总结当前国内学者对建筑业农民工欠薪治理的原因分析及对策措施,介绍了农民工、工资、劳动关系等基本概念,对多中心治理理论的起源、基本内容、制度设计进行说明。通过调查访谈和数据分析,调查研究龙泉市建筑业农民工欠薪治理的现状,分析治理困境和原因,最后提出多中心治理视域下龙泉市建筑业农民欠薪治理的对策建议。提出了通过政府力量的介入,在加强政府治理的同时,建立好相关体制机制,利用好市场机制对建筑施工企业的引导作用,发挥农民工对建筑施工企业劳动用工的监管作用,引导建筑劳务市场逐渐走向规范的欠薪多中心治理模式。
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