营业转让是指转让客观意义上的营业这一有机组织体的商事活动,营业转让的标的应当采取“经营性资产说”,亦即为了实施某一营业所必须的经营性资产。随着我国市场经济的发展,营业转让成为商事领域中越来越受欢迎的企业并购重组手段之一,但在这种现象的背后,却暗含对营业转让债权人权益损害的风险。迄今为止,我国营业转让制度仍十分不完善,实践中弊病频出:营业债务承担规则不明确,难以保障债权人权益的实现;营业转让并未设定公示义务,债权人的知情权难以实现,更无谈对营业转让表达异议并参与其中;债权人范围狭窄,未来债权人和特殊债权人的合法权益无法保障……这对市场经济下的商事交易造成了极大的困扰。放眼域外,各国对营业债权人的保护举措各有千秋。德日韩将受让人是否受让并继续使用原商号对于营业债务的承担作出了不同的规定;对于债权人知情参与权的保护,法国的二次登记公示制度、异议权与竞价参与权制度都颇为优异;美国《统一欺诈转让法》中设定的债权人撤销权制度规定了欺诈性交易行为的特征、类型以及救济方式;对于未来债权人的保护,美国继受人责任制度也提供了新思路。为缓解立法不足与法理缺陷带来的不利影响,笔者尝试借鉴域外有益经验对我国营业转让债权人保护制度的完善提出建议:明确营业债务的承担规则,规定受让人在继受商号的情况下对营业债务承担连带责任;设定营业转让合同公示制度,明确由受让人作为公示义务的主体,在规定的期限内对营业转让进行登记和刊登公告,公示后赋予营业债权人以一定期限的异议权、竞价参与权和撤销权;将未来债权人纳入保护范围、建立债券持有人会议制度,扩大营业债权人的范围。