随着城市化扩张加速和人类活动加剧,地表毁坏、耕地减少、环境恶化等问题日趋严重。我国正处于城市化发展的中期阶段,人口、智力、产业、资金等大量向城市集中,原来的粗放化、外延式土地利用方式已不能适应当前经济社会发展的要求。积极探索城市化、工业化背景下的土地利用规律,挖掘城市存量用地潜力,提高土地利用效率和效益,是目前解决我国城市化水平亟待提高与可建设用地稀缺矛盾的必由之路。开发区作为改革开放的先行区、区域经济增长的发动机,是各地产业发展和城市化推进的有效方式,各地的开发区建设总体上代表了一个区域或地方的工业化和城市化水平,所发挥的聚集效应、示范效应、扩散效应是推动地区经济发展的重要力量,已经形成了与城市功能趋同的新城市区域。本文以提高城市开发区土地集约利用的集中程度为出发点,对昆明高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)土地利用集约情况进行分析、评价,旨在探索开发区土地集约利用的有效途径。本文总结回顾了国内外城市土地利用的实践过程及理论经验,以地租地价理论、土地报酬递减规律、区位理论、土地稀缺性理论、和影子价格理论等土地利用相关理论为指导,通过研究高新区的实际案例,根据国家相关规定及要求总结评价了高新区土地利用现状,并从地方政府、国家政策、规划设计、技术指标等角度出发,分析开发区土地集约利用存在的问题,总结提出需从优化产业结构、制定科学合理的土地管理措施、进一步深化新政策法规、重点开展存量土地的集约利用、建立合理的土地集约利用指标体系、重视规划的指导作用以及妥善处理开发区农村、农民问题等方面入手,提高开发区土地集约利用水平。