国家在“十四五”规划中已经明确要实施渐进式延迟法定退休年龄,出台延迟退休相对应的政策。本文基于这一背景,选取了覆盖人数最多,且存在工人、干部两种参保身份,退休年龄存在差异的企业职工养老保险为研究对象。对于工人和干部两种参保身份分别进行分析,从延迟退休年龄的角度入手,以内蒙古企业职工养老保险基金收支平衡为视角,在梳理现行退休制度发展沿革,分析目前退休制度面临的问题基础上,通过借鉴人社部企业职工养老保险精算模型,综合考虑人口等因素,总体分析,将实行延迟退休政策假设下内蒙古自治区企业职工养老保险各类关乎社保基金收支平衡的指标与不实行延迟退休政策下的各项指标作对比,判断出实行延迟退休政策下的在职参保人数、缴费人数、基金收入、平均养老金待遇、制度抚养比均高于不实行延迟退休政策下的同类指标。从而判断,实行延迟退休政策,有利于实现内蒙古自治区企业职工养老保险基金收支平衡,在一定程度上,有利于规避人口老龄化给内蒙古自治区经济社会发展和养老保险基金收支平衡带来的弊端。经过对实施延迟退休政策会带来的有利和不利影响进行综合分析后,给出了从女工人开始率先进行“小步慢走”式的延迟退休,实行男女性差别延迟退休的适应内蒙古自治区区情的政策建议,并综合考虑其他各方面社会因素,给出了落实缴费基数、发展多支柱养老保障体系、提升统筹层次、加强对四十五十年龄段的参保人员培训及帮扶、制定维护四十五十岁人员就业稳定的保障措施、发展适合四十五十岁参保人员的商业保险等协同措施建议。