制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。2015年5月，国务院印发了对于制造业发展具有纲领性作用的《中国制造2025》，并以此作为制造强国战略的首个十年行动纲领。　　开发性金融与政策性金融不同，是对于后者的发展与深化。它的指导理论基础是政府的信用增持，即组织增信，金融实践以建设信用体系为主线，融合政府组织协调作用与金融活动的资源跨时空、跨区域配置优势，有助于我国市场经济体制完善，服务于政府战略级长期目标。在微观运作中，开发性金融实现国家宏观政策的方式与手段是采用贷款投向引导；宏观层面，则是运用基于组织增信的理论，对于瓶颈领域与发展薄弱环节，通过在该领域的市场机制建设、投融资体制完善，从而维护国家经济安全。开发性金融的实践、发展以及深化变革，对一国经济具有深远的影响。　　山西特殊产业结构决定了其大起大落的经济走势。1998年亚洲金融危机中，山西经济一落千丈，排名全国倒数第二。2013年以来的经济下行伴随着原材料、能源资源等大宗商品的全球性需求萎缩，对山西的传统产业打击很大。连续几个季度的山西GDP增长率均排在全国倒数第二。整体而言，目前山西省经济回温，但是产业结构单一、风险暴露对区域经济影响余波未平，企业融资难、融资贵的现象仍较为严重，金融支持制造业发展面临新的挑战，需要开发性金融在重点领域和薄弱环节发挥重要作用，研究开发性金融支持山西省“中国制造2025”的潜力与对策，对指导区域经济借助金融工具、提升金融服务水平具有重要意义。