英国“国家挑战计划”初探

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在世界各国对教育质量和教育公平日益关注的背景下,提高教育整体质量、改进薄弱学校成为各国重要的教育战略计划之一。英国新工党政府上台后把教育作为推动公共事业的政策基础,推出的薄弱学校改进政策引人注目。2008年6月10日,英国儿童与教育大臣爱德·鲍尔斯(Ed Balls)公布了英国“国家挑战计划”,这是继出台“学校改进战略”之后,英国政府改造薄弱学校的又一新举措。该计划继承并发展了在此之前英国薄弱学校的改进策略及理念,3年总经费达到4亿英镑,试图改变英国教育发展不均衡的现状。本文在充分熟悉“国家挑战计划”之前的英国改造薄弱学校的政策、经验的基础之上,对英国“国家挑战计划”出台的背景进行深度探究,在掌握大量第一手资料的基础上对该计划的主要内容进行了归纳,总结了其实施一年多来取得的成效并附以改造成功的学校案例,再对该计划进行了特点分析,最后针对该计划面临的争议,深入挖掘该计划所蕴涵的对我国改造薄弱学校具有借鉴意义的因素。文章分为五大部分:第一部分主要探究了“国家挑战计划”出台的背景。在世界范围内各国对基础教育“公平而卓越”的新追求,布朗新政府继续坚持“中间路线”的执政理念,指出任何儿童掉队或使儿童失败的学校都是不能被接受的。此外,英国基础教育学校质量发展不均衡的现状,则是提出该计划的直接动因。第二部分对“国家挑战计划”的主要内容进行了归纳。包括设立国家挑战顾问,建立信托学校和学院学校、吸引优秀教师到“国家挑战学校”任教、提高薄弱学校学生的学习信心与期望等措施。第三部分总结了“国家挑战计划”实施一年多来取得的成效,选取了在2008-2009学年全英格兰进步最大的学校—佩利比奇斯中学作为案例。第四部分对“国家挑战计划”进行了特点分析。该计划宏观上政府加强对薄弱学校的扶持;中观上有效整合社会、社区、学校等多方资源;微观上薄弱学校针对学生特点寻求破解之法。第五部分深入挖掘“国家挑战计划”所蕴涵的对我国改造薄弱学校的启示,建立鉴别薄弱学校的有效指标,政府提供资金和管理技术支持,加强薄弱学校师资队伍建设,成立教育公益信托以及进行多方合作交流。
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