工业园区是政府根据自身经济发展,依靠行政手段划出一块区域,汇集了各种生产要素,在一定空间范围内整合资源,突出产业特色,优化功能布局,提高产业集约化水平,建立适应市场竞争、产业转型升级和产业分工的现代化生产区,一直被视为经济建设的主战场。由于工业园区启动建设需要大量资金,后期的基础设施维护和升级也需大量资金,仅依靠地方政府财政已无法完全满足资金需求,一定程度上阻碍了工业园区建设进度,逐渐成为经济发展的瓶颈。另一方面,大量社会资本却处于闲置状态。而PPP(Public-Private Partnership)模式可同时解决上述问题。PPP模式是在充分利用公私部门各自优势的基础上建立的伙伴关系,它同时具有政府部门的计划、组织和协调能力和私营部门的资金支持、先进技术和管理效率,使合作伙伴能够取得比单独行动更有利的结果。PPP模式常应用于公共基础设施建设,它具有项目投资大、参与方多、建设周期长、技术复杂、不确定因素多等特点,使得PPP模式面临的风险因素比传统融资方式面临的风险因素更多。因此,合理的风险分担是PPP项目能否成功实施的关键。笔者查阅了很多的参考文献,首先着力于研究PPP模式相关理论,详述了PPP模式的概念内涵、理论基础、组织模式、运作程序和相关风险;然后介绍了我国工业园区的发展过程、发展现状和存在问题。并对我国工业园区建设领域引入PPP模式进行了必要性、可行性分析;接着以A县工业园区为例,展开对工业园区项目风险分担研究,分析建立风险指标体系和风险分担模型,在风险分担原则的基础上,运用熵值法确定各风险指标的权重系数,并用TOPSIS法确定风险的承担方。