当前,政府购买社会组织服务已成趋势。一般而言政府购买社会组织服务需落实到社区。因此,社区成为社会组织的根基所在。然而,即便与政府签订服务合同,社会组织入驻社区过程也并非一帆风顺。在此领域内,居委会与社会组织的关系较大地影响着社会组织融入社区的过程。虽然学者们对这一问题有所探讨,并提出相关的解释,但这些解释基本只立足居委会的单一属性角度进行解释——或视居委会为“类行政组织”,或视其为社会组织。因此本研究在整理已有研究基础上,以深圳市W社区为例,从居委会的现实本质出发——行政属性与自治属性并存,以“资源依赖”为理论基础进行阐释。在其行政属性角度上,居委会作为联系继承政府的重要纽带,掌握了权力和社区资源,因此社会组织在社区范围内的社会合法性获取、监督考核等方面都需要依赖居委会。从其自治属性角度看,居委会作为群众性自治组织,也可被视为社会组织。其自治功能包括了提供社区服务等自我服务,因此与政府派遣的社会组织的职能有重合之处,由此与之产生竞争性资源依赖关系。其竞争性资源依赖主要表现为社区权威地位和基层财政资源的竞争。双重性质下的居委会与社会组织形成混合的资源依赖关系,因此社会组织更加难以挣脱居委会的影响和控制,也难以真正融入社区,参与到社区服务之中。