目前，建设服务型政府已成为政界和学界的共识，服务型政府是中国进一步深化行政改革的基本价值取向。那么，服务型政府究竟怎样建设？党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调，“政府职能转变是行政改革的核心，要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把改由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好的发挥公民和社会中介组织在社会公共事务管理中的作用。”可见，服务型政府的建设，并不单纯是政府的“独角戏”，更需要政府、市场和非政府组织的合力协作。特别是随着中国非政府组织的广泛兴起，它们在参与社会管理、提供公共服务等方面发挥的作用日益凸显，并逐渐成为增加社会福利、维护社会公正的重要社会载体。因此，在建设服务型政府的过程中，需要充分发挥非政府组织的功能作用，实现政府与非政府组织的良性互动。 笔者在阐释非政府组织、服务型政府等基本内涵的前提下，通过论证西方发达国家非政府组织在提供公共服务方面的经验尝试，来分析目前中国政府与非政府组织互动的现状以及阻碍双方良性互动的制约性因素。最后提出政府要搭建良性互动的平台，为非政府组织提供良好的制度发展空间；非政府组织要积极回应，提升自身服务能力，最终实现合力建设服务型政府的目标。