普惠性民办幼儿园是新时期我国学前教育改革催生的新产物，是非营利性民办幼儿园的新发展，是政府为缓解“入园难”、“入园贵”、满足更多幼儿入园需求的积极举措。2016年初，教育部公布了新一批国家级学前教育改革试点城市名单，其中江西省X区名列其中。成为国家级学前教育改革试验区后，该区政府提出要坚持把学前教育作为政府发展教育和改善民生的重要内容，同时，在实验期内积极引导民办幼儿园提档升级为普惠性幼儿园。该区已认定43所普惠性民办幼儿园，那么这些幼儿园办园成效如何？取得了哪些成绩？遇到了哪些办园困境？本研究以江西省X区普惠性民办幼儿园办园现状为基础，总结普惠性民办幼儿园有效办园的经验，探讨办园的困境，并对困境背后的原因进行深入分析，以此提出有建设性的对策建议，为X区乃至全国其他地区普惠性民办园可持续办园提供可借鉴的范本。
　　本研究第一部分对研究背景、研究现状、研究目的及意义、研究方法，以及核心概念进行简要的概述。第二部分从教育公平理论、公共产品理论、外部性理论、教育成本分担理论的角度，探讨了政府扶持普惠性民办幼儿园的理论依据。第三部分以江西省X区为例，对普惠性民办幼儿园办园的现状进行调查。研究发现该区在取得一定成绩的同时，还面临一系列的办园困境，具体表现为：办园资金短缺、师资力量薄弱、教师待遇不高、教师流动性强、教育质量有待提高、管理水平亟待提高六个方面。文章第四部分探究普惠性民办幼儿园出现办园困境的原因，分别从政府、社会、幼儿园三个利益相关者身上寻找原因。原因有以下几个方面：服务型政府建设有待加强、普惠性扶持政策执行迟滞、规范化管理制度不健全；社会对普惠性幼儿园政策缺乏了解、对普惠性民办幼儿园存在偏见、参与度不高；幼儿园办园资金来源单一、普惠性政策执行存在偏差、普惠性办园文化薄弱。第五部分针对普惠性民办幼儿园出现的办园困境提出了相应的对策建议。认为政府需加大投入力度、重构服务型政府、提高规范化管理水平；提高社会各界人士的认识、转变社会各界人士的态度、提升社会各界人士的参与度；幼儿园要努力开发多元融资渠道、争取政府相关部门的大力支持、塑造干事创业的普惠性办园文化。