当前节能降耗已经作为约束性指标纳入了国家及地方的“十二五”规划。天津市节能“十二五”规划指出：大力开展节能降耗，加快建设资源节约型、环境友好型社会，是“十二五”时期面临的重要而紧迫的任务。节能降耗要以结构降耗为根本，以技术降耗为支撑，以管理降耗为保障，进而加快转变经济发展方式，使工业经济保持持续快速健康发展。本文从2001-2010年天津市工业经济发展及能源消耗现状入手，分析影响其能源消耗变化的主要因素，研究节能效果的评价指标体系，并给出相应的对策建议。本文主要内容包括以下几个方面：1．对国内外有关能源经济的理论和文献资料进行综述，指出已有研究的不足，提出本文的研究问题，明确了研究目的、研究内容和方法。2．分析天津市经济发展现状和工业能源消耗情况，指出天津市工业节能面临的突出问题，并运用计量经济学的方法对全市工业增加值和能耗量进行协整性检验、因果关系检验。3．分析并确定了影响天津市工业能源消费的九类因素，运用ISM模型，将九类关联因素进行层次划分，给出了层级图，该图分为四大层次，表层影响因素（层级Ⅰ）、深层影响因素（层级II和层级III）和基础影响因素（层级Ⅳ）。4．依据天津市工业终端耗能的历史数据，运用灰色系统理论和趋势外推模型对天津市未来工业能源需求量进行了预测，得出全市工业能源消费的动态变化趋势，为政策导出提供数据支持。5．构建天津市工业节能的评价指标体系，应用熵值法评价了天津市工业“十一五”期间的节能效果；并利用因素分解法将能源强度分解，分别计算结构因素和效率因素所贡献的节能量；然后，运用IPAT模型对天津市“十二五”期间工业能源消费总量进行情景分析。6．结合天津市工业发展特点，从产业政策、税收政策和科技政策等方面提出了促进节能降耗的对策措施。