外商投资在促进资本输入国经济发展、社会稳定的同时,也可能带来影响东道国经济良性发展、社会稳定运行乃至威胁国家安全的负面效应。为了消除外商投资对国家安全的负面效应,外商投资安全审查制度应运而生。肇始于美国,完善于各国法律实践,外商投资安全审查制度在维护国家安全方面的作用不断得到强化升级。我国2020年施行的《外商投资法》正式提出建立统一的外商投资安全审查制度,随后出台的《外商投资安全审查办法》对该制度予以细化完善。但是由于我国现行的外商投资安全审查制度还存在着诸多问题,造成内外双重审查困境,不能平衡我国进一步扩大对外开放的外资政策与维护国家安全的需要之间的矛盾,亟待完善。本文总共分为四章。第一章是对探析外商投资安全审查制度的基本内涵进行探析。分别对制度的两个核心概念“外商投资”和“国家安全”的内涵进行界定,同时厘清外商投资与国家安全,安全审查与外资准入的关系。第二章对我国外商投资安全审查制度进行立法考察。首先从酝酿期、萌芽期、成型期三个阶段对我国外商投资安全审查制度的历史沿革进行梳理。并考察我国现行立法中的制度安排。第三章分析了我国外商投资安全审查实践困境以及成因。从外商投资“引进来”对我国国家安全的产生的负面效用和中国企业“走出去”因东道国安全审查壁垒而举步维艰的现状分析我国双重审查实践困境。然后从审查标准、审查机构、审查程序和监督机制四个方面的制度短板分析了造成审查实践困境的成因,并以此说明完善我国制度的必要性和应然性。第四章对我国外商投资安全审查制度的完善提出建议。针对我国制度的短板,参考了美国相关制度,并吸收此前制度设计中的优势之处,对我国审查制度中存在的问题提出完善建议。