【摘 要】
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法官是依法行使国家审判权,实现社会公平正义的践行者。党的十九大提出要深化司法体制的全面改革,完善法官的职业保障体系,是这一轮司法改革的重要内容之一。基层法官处于化解社会矛盾纠纷的第一线,健全基层法官职业保障制度有利于体现基层法官的职业价值,促进基层法官专业化和职业化建设,保障司法公正。文章以基层法官的职业保障问题为研究对象,综合运用文献研究法、案例研究法、问卷调查法和访谈法研究探讨基层法官职业保障
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法官是依法行使国家审判权,实现社会公平正义的践行者。党的十九大提出要深化司法体制的全面改革,完善法官的职业保障体系,是这一轮司法改革的重要内容之一。基层法官处于化解社会矛盾纠纷的第一线,健全基层法官职业保障制度有利于体现基层法官的职业价值,促进基层法官专业化和职业化建设,保障司法公正。文章以基层法官的职业保障问题为研究对象,综合运用文献研究法、案例研究法、问卷调查法和访谈法研究探讨基层法官职业保障的现状、问题和对策建议。首先,依据需求层次理论和职业生涯发展阶段理论,在明确基层法官、职业保障等核心概念的基础上,结合司法改革中关涉法官职业保障事项的进展情况,融合已有研究成果,分析了现阶段P市H区法院在法官职业保障方面的做法和成效。然后,通过查看法院内部资料、问卷调查、个别访谈等方法,分析了P市H区法院法官职业保障存在的主要问题,如:工作负担沉重,心理压力过大;职业待遇不高,发展晋升困难;个案干涉普遍,难保独立审判;外界监督异化,职业尊荣感弱;安全保障不足,职业风险加大等。这些问题主要受案多人少矛盾凸显、行政体制强势制约、司法公信力不足、司法改革的配套制度不够健全、法官自身的原因等因素影响。最后,针对目前基层法官职业保障面临的问题和困境,在此基础上提出几点建议:在减轻基层法官工作负担方面,建议强化基层法院人员配备,提高司法辅助人员素质,实现司法辅助事务外包;在健全基层法官职业发展保障制度方面,建议健全基层法官待遇从优制度,完善法官单独职务序列,全面实行法官逐级遴选制度,打通基层法官特别选升渠道;在保障基层法官独立行使审判权方面,建议推动法院人财物统一管理制度实施,规范对基层法官的监督追责,规制新闻媒体引导舆论的行为;在提升基层法官的职业荣誉感方面,建议完善基层法官惩戒制度,提升基层法官职业地位;在深化针对基层法官人身权益保障的司法改革方面,建议出台相关法律法规,细化安全保障机制,加大对公众的法治信仰教育。
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