在当代中国的制度安排中,对于公权力的监督和制衡还有很大的发展的空间,而新媒体环境的形成为监督和制衡公权力提供了一种新的可能。本研究在政府公共关系的框架下,梳理了政府公共关系研究的三大思潮,并做了以下几方面的工作:首先,通过比较大众媒体环境和新媒体环境,分析了新媒体环境下政府舆论执政环境的变化,探讨了政府面临的困境,得出了新媒体环境下公众权力得到提升的结论；其次,基于对网络问政的兴起和政府网络发言人的出现的分析,阐述了政府已经意识到公众权力提升的现实,并通过“政府上网”和信息公开等一系列政策,对政府公共关系的角色进行调整:由封闭系统变为双向对称的开放系统。再次,通过观察广东网络问政平台和政府网络发言人制度建设的实践,探讨了政府直接与公众对话的可能,并从事实和价值两个层面,对政府与公众对话机制进行了探索。研究结果认为,在新媒体环境下,政府与公众的对话机制需要从三个方面加以推进:一是资源整合,由政府主导搭建官民互动平台,实现政府公共关系告知,叙事和转化的功能；二是理念提升,培养各级政府和官员应对舆情的能力,完善网络发言人相关制度,加大信息公开的力度；三是战略协调,充分发挥公共知识分子和民间智库穿针引线的作用,建立网络舆情收集和分析机制。