社区闲散青少年是青少年群体中的特殊群体。一般认为，社区闲散青少年是指16到25岁之间，不在学校读书、尚未就业或没有固定工作、缺乏或没有家长监管的青少年。这部分青少年成长发展的好坏，直接关系到社会能否和谐稳定，这一群体的存在给青少年的教育、管理和服务工作带来了新的问题。　　 为了进一步认清社区闲散青少年的生活现状、主要特点和需要，为青少年探索提供更多的制度性和社会性帮扶，以改变他们的生活状况，提升他们的生活质量，并为社区青少年相关工作者提供一些有效的对策措施，促使其有效的开展工作，同时也为政府制定相关的政策提供建议，帮助建立社区青少年教育、保护、维权、帮扶的制度性保障，促进青少年工作机制的完善，笔者在现有工作经验的基础上，通过对该问题已有文献的研究，采用问卷调查和个案访谈、小组聚焦等方式，深入了解社区闲散青少年的生活状况和管理的情况。　　 研究发现，社区闲散青少年中男性明显多于女性，文化程度一般较低，身体健康状况总体较好，经济状况较差，工作状况堪忧，缺乏学习培训的支持、生活就业的指导，得到的社会关爱和扶助不够，对法律法规了解很少。同时调查发现，社区闲散青少年的需要集中在接受教育和培训的需要，提高自身素质的需要，就业的需要，休闲娱乐的需要，心理情感的需要，方向引导的需要等方面，尤其对于帮扶社区闲散青少年摆脱现在状况，走上更广阔的发展道路成为最迫切的需要。　　 同时，本文分别从家庭环境、社区环境和社会环境三方面，运用社会支持理论和社会化理论，对社区闲散青少年的成因进行研究。结果发现，在闲散青少年形成的家庭影响因素中，家长素质不高、家庭教育失当、家庭结构失衡、家庭经济困难是闲散青少年形成的重要因素。在闲散青少年形成的社区影响因素中，现有社区工作机构效能不够、服务青少年的能力不足、学校社区教育对接的机构缺乏、社区青少年工作队伍力量薄弱，以及朋辈群体、不同地域、文化娱乐场所的不良影响，是闲散青少年形成的重要原因。在闲散青少年形成的社会环境影响因素中，青少年政策不完善，没有形成全国统一的制定、执行青少年政策和管理青少年事务的机制，法律体系不完备，社会竞争和矛盾冲突加剧，青少年就学升学的压力、就业的压力增大，传统媒体尤其是网络媒介的不良影响凸显，法律法规知识普及面及普及率明显不够等等，是闲散青少年形成的重要原因。　　 在调查研究的基础上，本文认为，解决社区闲散青少年问题，可以从以下几方面着重考虑：完善青少年政策，设定统一的青少年政策制定执行机制，制定完备的青少年法律保护体系；从法律上制定强制及鼓励企业和社会组织接收曾经罪错青少年的条文，保障此部分青少年的权益；建立、完善管理机制，形成多维度的社会支持系统；设立专门针对社区闲散青少年的工作机构，成立社区闲散青少年事务管理中心，采用政府购买服务的方式，运用社会化的管理思路和运作手段，承担社区闲散青少年教育、就业、维权、社交等管理工作；建立以专业社工认证机构为主体，以政府监督和评估为主导的认证体系，形成完备的社工服务市场运作机制，培育真正的社工专业队伍，对青少年进行专业化的管理；建立良好的信息沟通平台，注重分层分类管理，针对不同的情况设计对策；创造良好环境，加强对青少年场所的管理，形成完整的青少年活动场所管理体系。