在我国节约型社会建设过程中，公共财政体制应发挥其应有的作用，并有所作为。本文阐释了建设节约型社会的科学内涵，就公共财政助推节约型社会建设进行理论分析；针对我国现行财政体制不节约的现象，借鉴国外在运用公共财政支持节约型社会建设的经验，提出构建节约型公共财政体制框架的具体构想。 本文的基本思路是：理论分析(包括节约型社会的内涵、公共财政理论应用及经济效应分析)→实践考察(包括当前节约型社会建设的现状与困难、现行公共财政体制存在“不节约”现象，国外运用公共财政支持节约型社会建设的做法)→理论与实践的结合(探讨健全公共财政体制、支持节约型社会建设的构思)。 全文共分为五章： 第一章是本文的主要理论部分。通过对节约型社会内涵和公共财政体制理论应用的探讨，提出构建节约型社会对公共财政体制的要求。公共财政体制以公共化为取向，以“取众人之财”来“办众人之事”，要为建设节约型社会提供财政体制保障。 第二章概述了我国建设节约型社会、现行公共财政体制的状况，分析现行公共财政体制与节约型社会要求的差距。我国现行财政体制仍存在许多不节约的方面，从财税助推节约型社会建设的体制缺陷、财政支出“越位”与“缺位”现象的存在、行政经费支出居高不下等具体案例，深刻剖析原因。第三章介绍发达国家建设节约型社会与公共财政体制状况，得出对我国的经验启示(如注重政府重视、财政政策扶持、财政资金引导、财税改革支撑、强有力的财政监督等)。 第四章阐述我国建设节约型社会、健全公共财政体制的重要性和紧迫性。分析公共财政在建设节约型社会中的地位和作用，逐步解决不节约的财政体制，促进资源节约利用和资金高效使用。 第五章是理论与实际的结合，找出解决不节约的财政体制症结的方法，梳理出构建符合节约型社会的公共财政体制框架的具体构想。一方面，要建立健全与事权相匹配的公共财政体制：实行省管县的财政管理体制，对公共支出管理进行效益评价，将节能环保科目纳入财政预算体系，利用国债资金构建节约型产业结构等。另一方面，要研究建设节约型社会的财税政策取向：制定实施支持循环经济发展的财税政策，建立生态补偿机制，将环境成本内部化；深化税制改革，调整资源税，逐步开征燃油税和环境税等。 本文采取理论分析与实证分析相结合的研究方法，提出自己的一些观点：一是通过对我国目前行政经费快速增长的原因进行分析，提出控制行政人员和行政经费膨胀的对策。二是通过分析现行“下管一级”的财政管理体制弊端，提出全面推行“省管县”财政体制。 三是分析财政支出“越位”与“缺位”现象的并存，提出处理好“进”与“退”的关系，构建公共支出管理评价指标。四是分析公共财政助推节约型社会建设的体制缺陷，提出实行财政相机抉择，适时推进财税改革，完善引导节约型社会建设的财税政策，推行财政政策扶持和财政资金引导机制。五是分析我国现行财政监督不力、财政资金浪费严重等现象，提出要加强财政效能监察与财政资金使用绩效评估。本文试图从我国经济体制渐进式改革的经验，公共财政的资源配置职能，财政政策相机抉择的运用，将社会主义经济理论和财政学原理、西方经济学理论有机结合，来探讨支持节约型社会建设的公共财政体制框架。