认缴资本制视野下公司债权人权益保护制度的完善

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资本制度是公司法的核心制度,关系到公司目标能否实现与社会经济能否持续性发展。2013年底我国公司法修改对公司资本制度进行了深刻的改革,取消了法定最低注册资本制度、年检制度、强制验资制度,以立法形式确立了完全的资本认缴制。此次公司法改革一方面降低了设立公司的资本门槛,扩大了公司的自主权,是大众创业、万众创新在公司法上的真实写照,提高了社会公众投资兴业的积极性;另一方面转变了长期以来社会公众对资本信用盲目崇拜的错误观念,使社会公众从关注静态资本向动态资产转变。但保障债权人权益的相关制度并没有及时改进,在认缴资本制度下完善公司债权人权益保护制度成为当下热门话题。资本认缴制改革并不必然会损害公司债权人权益,但给债权人保护制度带来新的理论上及实践上的问题。公司法原有的信息披露制度、公司法人人格否认制度、企业信用体系制度等难以对公司债权人的权益提供较为全面的制度保护,亟待完善和改进。本文通过分析我国公司债权人权益保护相关制度的不足,借鉴其他公司法制度较为成熟的国家的相关经验,提出要借鉴并引进衡平居次原则,明确衡平居次原则的适用范围和条件;推进企业信用体系建设,鼓励设立信用服务机构并建立信用信息共享机制;在信息披露制度方面,增加信息披露的内容,规范信息披露的时间和建立信息披露责任制度;构建公司非破产情形下的股东出资责任加速到期制度;完善公司法人人格否认制度,适当扩大义务主体范围并减轻原告的举证责任。
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