服务型乡镇政府职能转型研究

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新中国成立至今,乡镇作为政府神经系统最广泛最密切联系群众的一级机构,在最广大人民的根本利益保障、促进社会和谐发展、经济有效提升等多个方面,发挥了不可或缺的职能。尤其是自1978年改革开放以来,取得了更加卓越的成就,但是面临新型城镇化建设、基层群众的新要求、外部发展的新形势等诸多背景,从中央到地方各级政府都在推进深化新一轮的乡镇政府体制与职能改革,来努力实现乡镇社会的稳定与发展。目前,乡镇主要面临的新城镇建设、乡镇经济发展瓶颈、城乡公共服务均等化、扩大民主参与等实际要求。乡镇政府能够认清问题是解决问题的前提,职能转型的决心是解决问题的保障,深入推进职能转型是关键,进而提出乡镇服务型政府的职能转型,这既可以说是挑战,更可以说是机遇,乡镇政府职能转型成功,能够进一步创新城镇发展管理模式,充分调动城镇发展活力,推动城乡和谐稳健发展。本文以对苏州市T镇为研究对象,从T镇的发展背景、现状及制约等方面展开了较为深入的分析论证。T镇近阶段通过一系列的有效探索,在乡镇政府的职能转型上取得了一定的成效,城镇发展进入良性的轨道,受到群众支持与好评,相关报道也肯定了一些好的经验做法。但是面对新一轮的乡镇发展,如何剖析问题,把握机遇,成功实现向服务型乡镇政府的有效转变,最终构建职能合理、群众认可的乡镇治理模式,这之中离不开吸收借鉴其他地区优秀经验,因地制宜,努力发展新时期乡镇政府职能定位,整合社会发展公共资源,协调城镇经济社会和谐发展。文章主要从乡镇发展历史、T镇政府职能转型探索及制约、解决思路三个方面展开服务型乡镇政府职能转型的论述,希望能够通过T镇的发展经验和问题对策,来归纳出一套可行的适用乡镇服务型政府转型策略。
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