Z镇农民对农地确权政策认知调查研究

来源 :中国地质大学(北京) | 被引量 : 0次 | 上传用户:hqc12322967
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为改变日渐式微的农村农业发展现状,激活农地流转经营,优化农地资源配置,探索发展现代农业。2013年中央一号文件提出,要求全国各地在5年时间内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。这是继国家实施承包地二轮延包后对农村土地制度管理提出的又一重大举措。截至2016年Z镇已有52个村全面开展并完成了农地的确权工作。农民作为土地的使用经营者,确权工作的主要对象,他们对于农地确权工作的认知对整个确权工作起着至关重要的作用。而认知是人类行动的前提和基础,农民对于农地承包经营权确权的认知水平的高低将会直接影响着其确权后的行为选择。本文从农民对农地确权认知的角度,研究Z镇地区农民对农地确权的认知水平和探索其影响因素,不仅为Z镇农地承包经营权确权工作提供了新的检验视角,更为接下来的宅基地、集体建设用地等其他类型土地的确权工作提供了新的着力点。为了进一步了解Z镇的农地承包经营权确权认知情况,本文对Z镇已完成确权的部分村进行了实际调研和问卷调查。对问卷数据深入分析和挖掘,发现Z镇农民对农地确权的总体认知程度较高,但对政策的部分认知仍停留在较浅层面。通过运用Logit模型分析问卷数据,得出农民对农地确权的认知程度受农民的年龄、受教育程度、职业、就业地点、家庭从事农业人口数、家庭农业收入占比、耕地面积和地块数、农地经营方式以及周边是否有农专合作社等组织、是否加入农专合作社等组织、是否签订过农地流转合同这些因素的影响。结合Z镇情况得出结论:一,农民的农地确权认知程度仍有待提高;二,农民对土地确权工作的认知度与个人特征息息相关;三,家庭特征也是影响土地确权工作农民认知度的重要因素;四,环境因素也间接的影响农民对政策的认知度;五,认知程度的高低与农户与农地间利益联系的密切程度有关系。并且提出四点建议:1、针对影响农民确权认知因素,采用不同的宣传策略;2、规范确权工作流程,提高村民确权参与度;3、提高农户对确权证书应用的认知度;4、普及土地产权知识。
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