近年来,消费侵权案例逐年剧增,如何更好的保护消费者公共权益成为令人头疼的问题。消费民事公益诉讼的产生与发展是市场经济高速发展的产物,也是司法系统为了应对蓬勃发展的经济和随处可能发生的经济纠纷而推出的“法律产品”。企业对于资本的盲目追逐会使得他们无视消费公共利益,无视消费群体的生命健康,更无视法律红线,导致消费者的利益遭受侵害。因此要解决这一问题,必须要完善消费民事公益诉讼制度。2018年两高司法解释的出台标志着消费民事公益诉讼制度得以正式建立。但在司法实践中,原告在继续诉讼但要面临巨额成本与放弃诉讼取得暂时成效之间,选择后者的并不是少数。有鉴于此,笔者认为完善消费民事公益诉讼的诉前程序能改善这一现状。本文分别从解释诉前程序的理论、分析诉前程序的正当性,以及提出自己的制度构想三个方面对消费民事公益诉讼诉前程序的完善进行研究。具体内容除开引言和结语,共分为五个部分:第一部分,介绍了消费民事公益诉讼的诉前程序的概念、特征及法理基础,消费民事公益诉讼诉前程序是指消费民事公益诉讼提起之前必须履行的程序,其特征为程序预先性、方式不变性、结果特定性。其产生的法理基础分别为程序相称原则、系争外利益保护原理、司法有限原则、程序选择权保护原理。第二部分,对诉前程序设置的正当性进行分析,分别从必要性和可行性入手。必要性体现在可及时制止非法经营行为、解决取证难问题、节约司法资源;合理性体现在2015年开始检察院即对诉前程序已经进行了一定的探索,其他领域对诉前程序的实践也具有一定的经验,这对消费民事公益诉讼诉前程序的研究具有一定的指导意义。第三部分,分别介绍了消费民事公益诉讼诉前程序所面临的立法和司法实践问题。这些问题大致包括以下方面:立法对诉前程序乃至消费民事公益诉讼的规定仅停留在原则层面,制度难以落地实施;司法实践方面体现在起诉少、维权难、诉讼费昂贵、程序复杂等,导致消费公共利益的维护得不到保障。第四部分,从域外消费民事公益诉讼的实践寻找经验,笔者选取了德国、美国、意大利、日本四个国家为参考对象,梳理了这些国家在相关制度方面的有益经验,以为我国的制度实施提供借鉴。第五部分,对于诉前程序的完善提出了作者的意见和具体的落地模型。分别为审前许可制度、预审听证程序、通知举报和检察建议程序及诉前调解机制。以及分别从诉前程序和诉讼程序的衔接问题上对程序的设计予以构想。