1873年10月，造册处成立，这在中国近代海关史上是具有重要意义的大事。造册处成立之后，采用西方先进的统计方法，改变了中国传统“四柱清册”式的粗略的统计方式，为近代中国海关管理提供了一种全新的模式，强化了海关统计在对外贸易和海关管理中的作用，促进了海关职能的转变。本文主要论述晚清海关造册处的成立及其编印贸易统计、贸易报告的职能。 全文主要内容共有三部分： 一、造册处的成立及职能 中国旧海关没有专门进行统计的机构，也没有合乎科学要求的海关统计，习惯上往往以空泛的描述代替具体的分析。外国人接手管理中国海关后，引进西方先进的海关管理制度和统计方法，但最初因新关草创，各关统计方法不一，且没有全国性的贸易统计，给海关管理带来了诸多不便。随着各地海关的发展和业务量的扩大，设置一个统辖各关贸易统计的领导机构，已成为一个刻不容缓的任务，造册处也就应运而生。该部分还详细论述了造册处人员的任用、晋级、奖惩、请假、迁调等事宜，并简要介绍了造册处编印贸易报告和贸易统计的职能。 二、造册处贸易统计的报表和特点 该部分利用大量的海关英文原版资料和内务府档案资料，采用与旧关统计相比较的方式，从系统性、全面性、直观性等方面论述了近代中国新海关统计的先进性。 三、造册处贸易报告的分类和作用 该部分以海关英文原版资料和《万国公报》、《农学报》上的中文资料为基础，对近代中国新海关贸易报告的种类和贸易报告给中国经济带来的影响，作了详细考察。