PPP项目协议纠纷解决机制研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jeffreykao95
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随着政府与社会资本合作模式(Public-Private-Partnerships)在我国如火如荼地发展,由此引发的PPP项目协议纠纷也逐渐增多,但由于我国现有PPP项目协议纠纷解决机制的不足,所以实践中存在的问题也逐渐增多。本文着眼于构建具有层次性和兼容性的PPP项目协议纠纷解决机制,因此首先对PPP项目协议进行分析和定性,同时对PPP项目协议纠纷进行分类。其次,通过介绍和分析我国与国外的PPP项目协议纠纷解决现状,进而提出我国PPP项目协议纠纷解决机制应遵循的原则和模式。最后,经过上述的分析,本文提出了健全我国PPP项目协议纠纷解决机制的措施。具体来讲,本文主要分为以下几个部分:第一部分:PPP项目协议的概念、性质以及纠纷类型。首先,本文对PPP项目协议的相关概念进行分析比较,从而得出我国PPP项目协议概念的内涵。其次,列举了关于PPP项目协议性质的观点,经过分析得出我们应当综合看待PPP项目协议的性质,不应局限于单一的公法协议或者私法协议。最后,文章分别以争议主体和引发纠纷的原因对纠纷类型进行划分,旨在使读者对PPP项目协议纠纷的类型有所了解。第二部分:PPP项目协议纠纷解决机制的现状分析。首先,文章对国内相关文件的规定以及实践中解决途径的现状进行分析。其次,本文列举了英国、法国以及德国的纠纷解决机制,并对它们进行分析,以求寻找到有助于我国的经验。第三部分:我国PPP项目协议纠纷解决机制应遵循的原则和模式。首先,本文列举了我国PPP项目协议纠纷解决机制应遵循的原则,主要包括:合法性原则、行政优益与合法预期平衡的原则、尊重当事人合意原则、公平与效率兼顾原则、法律与政策统一的原则。其次,在上述原则下,本文提出我国PPP项目协议纠纷解决机制应遵循多层兼容模式,同时对多层兼容模式的概念、内容以及适当性进行了论述。第四部分:健全我国PPP项目协议纠纷解决机制的措施。此部分在结合前文所述的基础上,根据我国现有纠纷解决制度,提出了健全我国PPP项目协议纠纷解决机制的措施,主要分为三个方面:构建多层次纠纷解决机制、加强纠纷解决机制的兼容性以及完善行政救济制度。
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