营业转让制度是商事领域的一项重要制度。现代营业理论认为，商事营业资产是由一系列的单独财产以及事实关系组成的有机统一整体，因而这个统一整体并不仅仅是指各个单独财产的简单相加，而更多的是指一种在整体上具有营运价值的有机商业体系。从根本上说，营业转让制度的重要性就在于该制度能使得营业作为一个资源整合体在市场上连续存在下去，而不是解体，从而能使营业的持续经营原则得到更好的体现和贯彻。这无论是对于转让人、受让人还是对于整个社会经济的发展，都是十分有益的。一直以来，营业转让制度方面的法制建设在我国似乎并没有得到应有的重视。在实践中，营业转让行为事实上通常缺乏充分、可靠和完善的法律依据，可以说是处于一种无法可依的状态。在这种背景下，商事领域中的营业转让实践必然导致许多不规范、不公平甚至是不合法的现象，这其中，营业转让中的债权人的利益就经常难以得到保障。这种法律上的匮乏，一方面引发了许多商事活动的纠纷，另一方面又会打击社会经济活动的积极性，因此构建完善而有效的营业转让制度即应成为我国商事法制工作中亟待解决的问题。对于没有担保的债权人而言，公司的所有财产是实现其债权的一般担保。在进行营业转让的过程中，不仅会导致公司的营业财产自身形式产生一定的变化，而且不容忽视的是这种经济行为同时还会引起公司实体形态的消灭或变更，事实上就是债务人的消灭和变更，这都会使得债权人的债权无法得到偿还的可能性大大增加，无疑会对债权人的权利造成损害。由此可见，营业转让中债权人利益的保护，是营业转让制度中不可缺少和首先应当关注的问题，因而需要专门和系统的商事法律来予以规定和解决。如果在立法上我们侧重考虑营业转让中债权人的利益，客观上就有助于对市场经济秩序、交易秩序和交易安全提供有效的保护，与此同时也有助于提升社会商业信用；从另一个角度来讲，同时也保护了受让人的利益，营业转让受让人的安全得到有效保障，营业转让实践活动才会随之活跃。本文整体上六章，具体包括绪论、企业营业转让基本概念分析、营业转让中债权人保护的理论基础、我国营业转让中债权人保护的相关立法的现状及反思、境外营业转让中债权人保护的比较法分析和我国营业转让中债权人利益保护的法律完善。但结合我国的立法状况和在实践中的保护模式，我们对这一问题的学习和研究还有待进一步深入。