易地扶贫搬迁农户可持续生计评价及影响因素研究

来源 :西北农林科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:eworld5008
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贫困的发生程度与生态环境状况联系紧密,地形条件复杂与自然灾害频发是导致我国山区贫困人口众多,区域发展不平衡的重要原因,易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚工程的重大举措,可以有效解决此类特困地区贫困问题和实现跨越式发展,这项政策以贫困农户为对象,将他们搬离不适宜生产生活的生态脆弱区,以期摆脱生计困境,提升发展能力。目前使农户“搬得出”的目标已经基本实现,但是易地扶贫搬迁不止带来空间位置的变化,也是各种资源“瓦解-聚集-重构”的复杂过程,提高农户生计的可持续性是易地扶贫搬迁的最终目标,更是深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的重点所在。因此,厘清搬迁农户可持续生计情况以及影响因素,有利于了解搬迁农户生计的现状与存在问题,对提高易地扶贫搬迁的有效性,帮助搬迁农户实现生计的可持续性具有重要意义。本文以易地扶贫搬迁农户为研究对象,基于可持续生计理论、可行能力理论以及农户行为理论,并根据课题组在陕西省南部地区的汉中市、安康市和商洛市19个行政村与移民安置区实际调研所得的397份样本数据,进行定量和定性研究。首先,从生计稳定性、发展能力、满意度三个维度构建农户可持续生计指标评价体系,运用熵值法与层次分析法测算出指标组合权重,由此计算出搬迁农户的可持续生计评价值。然后,从风险感知、生计资本、生计策略方面对农户可持续生计的影响路径进行探讨,构建了“生计资本/风险感知—生计策略—可持续生计”影响链条,利用偏最小二乘法的结构方程模型以探究影响农户可持续生计的关键因素和路径。研究发现,(1)农户可持续生计评价值测算结果为1.41,大部分农户达到中等水平,极端生计困境的人群处于少数。在可持续生计的三个维度中,发展能力指标评价值占比最大,生计稳定性与满意度评价值占比较小。(2)风险感知显著正向影响生计策略,意识到搬迁风险的农户会选择非农活动以缓解风险带来的利益与心理损失。(3)生计策略显著正向影响可持续生计,即农户偏向非农就业的生计策略对农户生计稳定性、能力获取和满意度存在积极影响。(4)自然资本显著负向影响生计策略,其余生计资本显著正向影响生计策略,影响大小依次为金融资本>物质资本>人力资本>社会资本。(5)生计资本的不同导致了搬迁农户后续生计发展程度各有差异,其中自然资本显著负向影响可持续生计,其余生计资本显著正向影响可持续生计,直接影响大小依次为金融资本>社会资本>人力资本>物质资本,此外,中介效应检验表明搬迁农户的生计资本和风险感知也通过影响生计策略的方式间接作用于可持续生计。最后,根据研究结论,本文从风险感知与生计资本的角度,对农户的可持续生计提出以下对策建议:提高政策透明度和宣传力度;建立财政、金融、社会馈赠多元化的融资机制,减少农户获得资金支持的难度,并在移民安置点进一步完善配套周边产业和基础设施,为农户提供更多的发展与就业机会;盘活搬迁农户闲置撂荒土地,推动土地流转市场化进程,提高农户的满意度。
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