强制退市背景下中小投资者权益保护问题研究——以ST长生退市为例

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一个健康的证券市场应有出有进,像一个完整的“呼吸系统”既有“氧气”的吸入——优质的企业IPO上市,也有“二氧化碳”的呼出——劣质或违法违规的企业主动或被动(强制)退市。目前,我国正在优化制度以提高上市企业的质量,此前的数据也显示,就退市企业数量而言2019年达到历史最高峰,该年12月中旬相关部门领导公开了其整理收集的全年A股上市企业退市数据,竟有18家之多,可谓史无前例。虽然与境外国家的退市率例如美国(6%)、日本、德国相比还是较低(我国长期低于1%),但与我国过去的28年,每年2家的年平均退市数量相比,已有了质的飞跃。但同时也意味着,2019年有成千上万的股民受到波及。本文选取的案例对象是新规出台后第一例因重大违法被强制退市的公司:长生生物科技股份有限公司(下称“长生生物”),因其所在医药行业对大众的广泛影响和事件的独特性,所以对其研究有助于补充以往强制退市未纳入的情形,完善研究并总结出对应的中小投资者权益保护措施。2018年11月16日是强制退市规则完善历程中一个重要的节点,当天我国两大证券交易所官方发布了修订后的退市规则,该退市新规补充明确了因重大违法被强制退市的具体违法情形并且指导了之后如何开展实施。新规最引人瞩目的应属新增了一类重大违法强制退市情形即社会公众安全类。而退市新规出台后,深交所对此前7月爆发的假疫苗案长生生物公司启动退市并发布公告,由此可见深交所对其退市的决心及我国对社会公众安全类重大违法的重视。本文主要采用案例研究、文献研究和比较研究等方法围绕长生生物为期一年半的退市过程按照提出问题、分析问题、解决问题的思路撰写了研究背景、目的、意义、相关概念及理论基础,对比国内外不同的中小投资者权益保护方法,介绍并分析案例对象最终提出加快落实与退市新规相关的配套制度、强化各方信息披露的质量、加强对中小投资者的教育和观念引导等等对策,为今后因“五大安全”违法被强制退市而受损的中小投资者提供参考和借鉴。
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