环境和资源是人类赖以生存和发展的物质基础。但可为人类利用的环境与资源并非取之不尽、用之不竭。人类不合理地开发和利用环境和资源发展经济,过度重视企业的经济效益和自身利益,导致了资源浪费、环境污染和生态破坏,加剧了社会经济发展与环境保护之间的矛盾,这对人类的生存和发展造成了极大的威胁。保护环境、治理环境污染和生态破坏,已经不能仅仅依靠僵化的环境行政管理和末端治理的手段。概括地说,环境审计包括了环境行政管理、企业内部环境风险管理和社会环境监督三种手段,对政府及有关部门、企事业单位、重点项目的环境管理行为进行监督、鉴证和评价。环境审计在实践中兴起,并逐渐发展成为环境管理体系的基石。它不同于传统的常规审计,是传统审计在新领域的拓展,在审计范围、内容、审计方法等方面都有突破。依法进行环境审计是依法治国和保护个体合法权益的必然要求。内容充实、结构合理的系统环境审计法律体系对指导、规范环境审计实践至关重要。可持续发展背景下的循环经济理论、受托责任理论和第三方监管理论为环境审计立法提供了理论基础。加强环境审计立法是实施可持续发展战略的客观要求,是完善我国法制建设的重要方面,且对推进依法治国基本方略具有重要意义。我国环境审计立法存在立法结构失衡、立法内容不完善等不足。立足我国立法实际,借鉴美国、荷兰、加拿大等国的立法经验,可以从两个方面完善我国环境审计立法。一是要完善环境审计立法的结构；二是完善环境审计立法的内容,包括扩大环境审计主体范围、扩展环境审计的对象和适用范围、规范环境审计的程序、建立环境审计外聘专家制度、明确法律责任和增加环境审计激励措施六个方面。