五保老年人是当前我国农村社会中最贫穷、最弱势、最需要社会关心和支持的群体之一，做好农村五保供养工作是构建和谐社会、解决民生问题的必然要求，是积极应对人口老龄化挑战的现实选择，是健全社会保障制度、完善社会救助体系的必要步骤，是落实《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》，推进农村养老服务体系建设的具体举措，是实现中国梦的必经渠道。在现实生活中，我国五保供养制度的建立和实施，对农村三无人员生存保障起到了积极作用，但目前五保供养工作还存在一些薄弱环节有待完善，本文通过对我国五保供养制度演进历程的探究以及深入解剖东光县五保供养制度运行实践，揭示我国五保供养制度存在的现实问题及发展完善的具体对策。全文共分五章：第一章：绪论。包括研究背景、意义以及主要内容、方法和创新之处等内容。第二章：我国农村老年人五保供养制度演进历程。介绍了五保户的概念并对本研究的对象进行了界定。阐述了五保供养制度的演进历程，重点探讨了制度变迁的时代背景，考察了农业生产方式的变化与五保供养之间的内在联系，进而分析国家和集体在五保供养制度发展过程中的角色变化。第三章：现行五保供养制度的运行——来自东光的实践。深入剖析东光县农村老年人五保供养制度的实施状况，以此深入探讨我国相关制度的运行情况。重点反映三个方面问题：第一，与变迁前的制度相比，现行制度的积极效应；第二，现行制度存在的问题和不足；第三，农村老年人五保供养制度的发展趋势。第四章：解决五保供养问题的对策建议。根据研究从六个方面提出对策建议：一是要科学制定五保供养标准；二是从政府、社会、敬老院自身等渠道来筹措资金，提高供养水平；三是改革敬老院的管理体制，主要是通过明确敬老院的管理责任、改革敬老院的用工制度、加大管理敬老院的激励机制、确立敬老院的法人地位四个方面来改革；四是建立多种医疗救助途径，解决医疗难题；五是探索适合实际情况的五保供养方式，体现以人为本的理念；六是在完善农村社区服务的基础上建立综合性的农村社会救助体系。第五章：结论。这一章是对全文的内容和观点的提炼和总结。