银行是我国金融体系的核心力量,职能广泛,利益相关者众多,在我国经济发展过程中起着举足轻重的作用。改革开放以来中国银行业更是高歌猛进,对外开放力度加大、国际竞争力增强,在速度、广度和深度上均有长足进步,现在已经形成一个涵盖类型多样的庞大商业银行体系,成绩有目共睹。近年来,我国经济整体发展态势稳定,各类产业发展均取得良好成效。由于互联网、物流以及交通的逐步渗透,为其他行业的渠道下沉提供了极大的可操作性,原本只在城市中的制造、销售网络扩散开来,深入到县域、农村等基层当中,带来当地金融需求的大幅增长。随之各类村镇银行、城市商业银行在本土力量的支持下发展得如火如荼,而国有商业银行的各级分支机构由于体量偏大、应对市场速度偏慢等原因在基层市场的竞争中较为被动,市场份额、盈利能力等方面都受到严峻挑战;随着利率市场化推进,以及金融新业态的涌现,国有商业银行与当地同业、跨区域的互联网金融等企业之间竞争日益加剧,同时随着中国共产党第十九次全国代表大会召开,对金融企业提出更加严格的监管要求,国有商业银行各级分支机构面临着前所未有的压力。因此,研究如何改善国有商业银行分支机构的经营绩效以实现其长期可持续发展具有很强的现实意义。有效的经营绩效评价是提高国有商业银行分支机构经营效率中一个十分重要的环节,契合的经营绩效评价可以让其更加充分地认识到自身的优势和不足,以推进内部管理、资源配置、经营方式等各方面的改革和优化,进而提升国有商业银行分支机构的市场竞争力。本文的研究目的一是在梳理和总结国内外学者对商业银行及其分支机构经营绩效评价相关研究的前提下,运用DEA的C~2R模型设计一套国有商业银行分支机构的经营绩效评价体系,力求在传统的评价体系上有所创新和突破,更适用于经营管理实践;二是用本文将设计的经营绩效评价体系以GS国有商业银行4家县级支行为例进行经营绩效评价,根据经营绩效的评价结果追溯原因,提出针对性的建议,探索提升GS国有商业银行县级支行竞争力的有效路径。本文的内容分为五个部分:第一章导论主要介绍本文的研究目的和框架,阐述研究背景及意义,说明研究方法,提出本文的主要贡献与存在的不足。第二章文献综述厘清商业银行经营绩效评价中涉及的概念,并对国内外关于商业银行及其分支机构经营绩效评价研究的相关理论、方法进行梳理,系统介绍其发展进程和现状,提出本文的研究方向。第三章的理论分析具体分为四个部分:一回溯商业银行经营绩效评价的相关理论,找出国有商业银行分支机构经营绩效评价的驱动因素和核心问题;二透视我国国有商业银行及其分支机构经营绩效现状,研究其经营绩效评价的现实需求;三以理论分析为基础,详细阐释国有商业银行分支机构经营绩效评价体系的构筑思路;四根据理论基础和构筑思路选择DEA评价方法并阐释其适用性及可行性,通过指标体系的构建将本文的研究从理论过渡到实务应用阶段。第四章是本文研究的核心,本章以GS国有商业银行4个县级支行为样本案例,根据构筑思路选取相应经营绩效评价的维度,确定输入输出指标,将样本案例的经营指标带入确定的DEA模型计算,对被评价对象的经营绩效进行评价分析。第五章主要根据构建的指标体系下下样本案例绩效评价的结果,形成研究的主要结论,对其经营发展短板给出建议,并对后续国有商业银行分支机构的经营绩效评价的研究进行展望。本文的主要贡献体现在三个方面:一是以委托代理理论、商业银行经营管理理论、目标管理理论、企业价值最大化理论作为理论基础,构筑评价体系,基于DEA方法对GS国有商业银行4个县级支行的经营绩效进行了综合评价,为国有商业银行分支机构经营绩效评价研究提供参考;二是在样本数据选择方式上有所拓展,在选取样本时,不仅考虑到所选指标要能够体现样本的经营绩效水平,还考虑到截面时点数据的不完整,选取了样本案例连续两年的数据进行对比分析,通过经营绩效指标的数值排名和升降情况,全面展现其经营绩效差异,使得评价更加客观科学,将经营绩效评价从静态转变为动态,持续性提出改进措施;三是本文运用设计的评价体系对GS国有商业银行4家县级支行2018-2019年的经营数据进行综合评价,根据评价结果为经营非效率的县级支行提出针对性的建议,也对其他类似国有商业银行分支机构经营绩效评价有一定的借鉴意义。