PPP项目(Public-Private Partnership)即政府与社会资本合作模式,因为可以破解公共服务供给质量和效率不高以及地方债务走高的难题,2014年以来,PPP项目在我国得到广泛推广和应用。各地通过推行PPP项目,一方面改善了公共产品供给,另一方面也通过政府与社会资本之间的合作,提高了行政管理效率有效促进了质量变革和效率变革。尽管近年来的PPP项目实践中出现了 PPP泛化、伪PPP以及明股实债等诸多问题,国家层面从2017年下半年以来开展了对PPP项目的集中清理整顿。但集中清理整顿以后,PPP项目在我国实现了规范化推广应用的新一轮发展。PPP项目在我国仍具有较大前景,因此,开展对PPP风险评估的相关研究十分必要。在研究方法方面,采用SEM结构方程模型进行实证。通过对PPP项目在识别、准备、采购、移交四个阶段中不同任务的梳理,识别了实施主体、实施内容、合作基础等四个项目关键特征。其次,在分析了 PPP项目属性、特征以及在实践中应该重点关注的方向,得出了决策、需求、资金、定价等六个方面诱发PPP项目风险的主要因素。在此基础上,构建了 6个一级评估指标和44个二级风险评估指标,确立了开展量化分析的基础。在计量方法方面,使用SEM结构方程模型对PPP项目各个阶段中的潜在风险进行定量分析。根据构建的6个一级评估指标和通过检验的39个二级评估指标,建立了 SEM结构方程中的6个潜变量和39个观测变量。研究发现,通过SEM结构方程模型对变量参数估计,得出了不同评估指标对PPP项目的风向影响路径系数。其中,影响PPP项目风险的主要因素是政策供给、开发风险和运营风险。并得出在PPP项目实施中存在的有关薄弱环节:一是项目主体的识别不够清晰,会引发开发和运营问题;二是项目的回报机制尤其项目现金流不够清晰,存在较大风险;三是合同订立内容不够细致和完整导致项目存在运营隐患;四是项目融资方式的不规范可能引发地方债务和企业财务风险。论文有图[8]表[11]参考文献[45]