中央与地方财权事权关系研究

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中央与地方的财权与事权关系,是中央与地方政府间关系的核心问题。各级政府间一个良好的财权事权关系,对于政府职能的高效发挥和经济社会的发展有着重要的意义。尤其是地方政府的事权和支出责任是否匹配,对于一级政府能否良好运转有着重要的意义。当前我国各级政府间,财权不断上移,事权不断下放,各级政府之间都存在事权错位的问题,基层政府承担着过多的事权,财政负担过重。本文通过研究中央和地方政府之间关系,发现地方政府事权和支出责任划分存在的问题并提供解决思路。首先,对市场经济、政府职能、西方财政分权等研究政府间财权事权关系的基础理论进行了阐述,分析了我国历史上不同时期以及建国后不同发展阶段的中央地方财政关系,并与西方发达国家的中央地方财政关系进行了对比,最后研究了我国当前地方政府事权和支出责任划分存在的问题并针对问题提出了对策建议。通过研究,对我国地方政府事权和支出责任的划分提出了对策和建议。一是依靠法律保障,完善相关法律法规来对政府、市场和社会划出界限,同时确定各级政府其自身的事权和支出责任。二是促进政府职能转变,明确政府事权范围,提高政府行政效率。三是完善相关体制机制建设,为实现地方政府事权和支出责任匹配提高制度上的保障。
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