在我国,普通高中教育是衔接义务教育和高等教育的“枢纽”。随着教育事业的全面发展,普通高中教育逐渐从“精英教育”走向普及时代,其功能和作用也逐渐升华为实现学生个性的全面发展。最近几年来,营口市教育局认真贯彻落实市委、市政府关于全面提升普通高中教育教学质量的工作要求,积极探索多元化人才培养模式,不断加强重点领域和关键环节的改革工作,以新高考及新课程改革为驱动,以教师队伍建设为抓手,以教育教学质量整体提高为基础,有效促进学生全面而有个性的发展,推动普通高中优质特色发展。但是,很多普通高中仍然过于注重“应试教育”,以追求升学率和高考分数为主要目标,缺乏特色,各方面的差异模糊,形成了所谓“同质”现象。这样既很难满足学生个性全面的发展需求,又不容易满足社会对创新型人才的需要。2010年以后,随着社会和科技发展,面对学生多样发展的要求和社会对多样人才的需求,开始在示范性高中的基础上创建特色高中。营口市从2012年开始积极创建,一直坚持优质、特色发展方向,紧紧围绕迎接新高考改革、新课程改革,推动全地区普通高中优质、特色、多样化发展。坚持走“优势项目—特色学校—品牌学校”之路,通过凝练优势项目、促进办学体制多样、创新人才培养模式和强化教育督导考核,普通高中特色发展取得了成效。目前全地区省级示范性普通高中达到8所,省特色高中1所,特色普通高中实验学校达到2所,其他各校也逐步形成了学校鲜明的特色办学风格。但与此同时,笔者通过实地调研发现,营口市普通高中特色发展还存在着特色发展局限于个别普通高中和仅仅体现在某个方面;政府宏观引领多于具体实施、评估检查多于实质引领;过于重视表面和宣传、忽视内涵和持续发展;特色管理机制表面化、特色内容简单化、特色课程实践化等方面的问题,究其原因主要是对普通高中特色发展的概念理解有误、对特色发展的意义认识不深;政府引领作用相对欠缺,缺乏系统的规划和发展设想、缺少相关的政策和资金保障;升学率仍是主要的评价方式、评价机制不全政府注重结果而不重过程;师资队伍专业程度不高,校长缺少先进办学理念、教师不适应专业发展模式;特色课程建设不受重视,目标仍是提高升学率、没有融入现有课程体系等原因。当前一段时期,营口市高中教育的重要任务是形成一批具有鲜明的办学特色和较高的办学品质,在省内有一定影响力的特色普通高中,在全地区范围内形成各具特色、百花齐放的新格局。鼓励和扶持普通高中因地制宜、自主办学、实现特色发展,不断的满足不同学生个性的发展需求。笔者在实践中探索提出推进营口地区普通高中特色发展的思路:“互联网+”的背景下,明确发展定位,根据实际科学制定特色发展规划,注重政府主导和晋通高中自主特色发展相结合,创新教育督导和教育评价方式,实行“专业必修+个性任选”特色师资培训方式,建设满足不同学生需求的特色课程体系。通过营口市普通高中特色发展的正面影响对其他市的相关工作形成一定的示范引导作用。