我国在城镇化进程中开始了轰轰烈烈的城中村改造,许许多多农民因此住进楼房,他们的生活方式也发生了翻天覆地的变化,逐渐与城市居民接近,但在权益保障的诸多方面仍然暴露出问题,这些问题若得不到解决,必将成为社会和谐发展的一大阻碍,如何妥善保障好失地农民的权益已经成为我国经济社会发展过程中一个不可忽视的问题。本文在综合国内外研究现状的基础上,借鉴我国不同城市城中村改造实践探索经验,以济南市市中区党家街道办事处国家级绿色智造小镇建设项目涉及的魏家、枣林、小屯三个城中村改造为背景,基于文献分析法、归纳演绎法、比较分析法开展了以下研究工作:首先,研究了城中村改造失地农民权益保障的相关概念和基础理论,分析了城中村改造与失地农民权益保障之间的内在逻辑关系;其次,调查了上述三个城中村改造的基本情况以及土地补偿、村民就业、子女教育等保障状况,发现仍然存在土地征收不合理、土地征收程序不规范、失地农民就业难、子女教育存在短板等问题和不足,并深入剖析了具体原因;最后,提出了失地农民的权益保障对策,主要包括四个方面的内容:第一,完善土地补偿机制。一是明确土地征收的公共利益范围,二是完善增值收益分配制度,在济南市统一的征地补偿标准上考虑城中村区位影响放大因素,提升土地征收补偿标准。第二,完善实施机制和监督检查机制。一是进一步界定项目指挥部权责,压实责任主体、突出监督重点、完善监督机制;二是在改造过程中需要尊重村集体多数人的利益,防止“搭便车”现象,保护少数人的利益;三是拓宽村民信息渠道与表达机制。第三,完善就业保障制度。一是政府需要加强宣传,积极引导失地农民用发展的眼光看待征地补偿和安置过渡过程;二是政府需要针对失地农民提供基本技能培训;三是政府和社会组织可以从信息咨询、劳动中介推荐、社区吸纳、企业安置、特色小镇建设、劳务输出等多个方面拓展就业渠道。第四,完善子女教育保障机制。城中村改造过程中子女的教育问题,不能仅仅单独依靠学校教育或家庭教育,政府要充分发挥主导作用,学校要充分发挥主阵地作用,家庭要充分发挥基础作用,三者需要相互配合,共同解决教育问题,尤其是子女价值观教育问题。