在知识经济时代,“科学技术是第一生产力”,知识早已经成为最重要的生产要素之一。由此,作为知识的载体人力资源成为第一资源。在科学技术研究与发展系统中,科技人才利用科学方法与研发工具,揭示自然规律,创造科技知识,推动科学技术的总体进步,同时他们也是科技知识的传播者与应用者。科技人才是今后新疆发展的重要战略资源,也是推动新疆科学技术发展的核心力量。科学技术发展的历史还表明,科技人才队伍整体创新能力的大小制约着科技发展的水平,从而影响着科技传播的速度与广度;无论是国家还是一个区域的发展都需要更多的科学知识的传播者和把科技成果转化为生产力的科技人才。从二战后世界各国经济发展的历程可以得出一个基本结论:物质资源的短缺,不能从根本上阻止一个国家从落后向发达的跃进。然而,一个国家如果人力资源特别是科技人才资源储备不足,即使有丰富的物质资源也不可能在世界经济的舞台上崛起。这充分证明了科技人才在区域经济的发展中有着举足轻重的作用。经济全球化的迅速发展,带来了以人才资源在世界范围配置和使用为特征的科技人力资源国际化趋势,也使得全球人才竞争尤其是高层次科技人才竞争日趋白热化,成为当代国际竞争的焦点。无论是发达国家还是新兴工业化国家,都把科技人力资源当作战略资源,视为提升国家竞争力的关键因素,大力加强本国科技人力资源能力建设,并纷纷采取措施,在全球范围内吸引和争夺科技人才。在当前世界性的人才争夺局面中,许多国家都存在着不同程度的人才流失现象。但是从总体上看,科技人才主要是流向经济和科技发达的国家。发达国家在科技水平、科研设备、科研环境乃至工作条件和待遇方面都具有极大的优势,而发展中国家以及前苏联等转型国家由于发展水平、经济状况与文化差异等方面的原因,在全球的人才竞争中处于劣势地位,人才流失现象严重,其中亚洲人才流失的速度和数量堪称世界之最。作为发展中国家,中国同样存在着比较严重的人才流向发达国家的现象,而且一些新兴工业化国家也正加入到争夺中国人才的队伍中来。不仅如此,随着中国不断融入全球化的经济发展中,发达国家的跨国公司纷纷在中国设立研究机构和子公司,对中国优秀科技人才的吸引和争夺更直接地对国内科研院所和企业造成极大的冲击。人才流失己经使我国面临很严重的人才短缺问题,损失无疑是巨大的。对新疆来说,由于存在和内地很多省市和地区在经济社会发展方面的巨大差距,更面临着严峻的人才流失问题,而能否合理地解决这一问题关系到新疆今后全面建设小康社会的成败。本文的结构安排如下:第一章绪论介绍研究的背景、意义、研究思路、结构与方法以及国内外研究现状;并对科技人才的相关概念和理论研究进行综述,并在此基础上界定科技人才的范围,为本文的讨论与分析奠定理论基石;第二章通过对新疆科技人才发展的现状分析,提出新疆科技人才发展中存在的问题;第三章运用收集和掌握的数据进行相关性分析和科技人才需求预测;第四章提出新疆科技人才发展的指导思路、目标和战略重点;第五章提出新疆科技人才发展的政策建议。作者查阅了2000年到2009年的期刊网,没有搜索到关于“新疆科技人才”的队伍建设和发展培育的文章,本研究是第一次提出了新疆科技人才的培育与发展,同时作者收集了大量的一手和二手资料,可以为以后“新疆科技人才”方面的研究提供一定得借鉴和参考价值。可以说这也是本文的创新点。作者在写作过程当中,发现最大的难点就是关于“新疆科技人才”方面的数据收集,再加上新疆网路不通的原因,所以给作者带来很大麻烦。但这些问题通过多次前往自治区科技厅、学校图书馆沟通查阅大量相关资料最终被作者克服。总之,本文的研究对新疆经济的可持续发展以及新疆科技人力资源管理实践具有较高的现实意义。