近年来,生产性服务业逐步成为世界经济发展中增幅最大的行业,发展规模日渐壮大,2016年中国服务业增加值占国内生产总值(GDP)的比重达51.6%,而生产性服务业作为服务业的重要组成部分在国民经济发展中扮演着越来越重要的角色。本文在文献研究的基础上,对山东省和广东省生产性服务业的发展现状、结构及效率进行分析,运用比较分析法对产业增加值、要素投入和劳动生产效率进行比较,发现山东生产性服务业产出总量水平低于广东,但发展速度比广东快;山东省在人力、资本要素投入和劳动生产效率方面均比广东低,说明山东生产性服务业发展与广东相比存在较大差距,而且山东生产性服务业处于快速扩张的粗放发展阶段,而广东省则已进入质量提升的高效发展阶段。在实证方面,主要采用1984-2015年山东和广东两省的时间序列数据,建立向量自回归模型,研究工业化程度、工业发展转变方式、城镇化水平、对外开放程度、政府规模等因素在两省生产性服务业发展过程中作用的不同。研究发现,城镇化水平对山东的生产性服务业发展影响最为显著,而广东则是工业化水平,说明两省正经历着不同的阶段,山东省城镇化水平在不断完善,正给予生产性服务业的发展以良好的机会,而广东省工业化的进步,正推动广东生产性服务业的深化发展。运用投入产出分析法,基于山东和广东最新的2012年投入产出表,本文对两省生产性服务业产业联动效应进行比较分析。发现:一是山东省各最终需求项目(包括最终消费、资本和出口)对生产性服务业的发展所引发的生产波及效果比广东省弱。二是在农业生产的信息化及金融服务方面,山东省的支持力度要弱于广东省。三是山东省生产性服务业分行业的发展,特别是现代高科技含量的行业发展过多的依赖于投资,这对于其后期发展会形成大的瓶颈,缺乏后续推动力。四是山东省制造业的发展会直接带动交通和金融发展,而广东省将会直接带动批零和租赁商务。五是广东省服务业的发展将会直接带动具有现代属性的生产性服务(如信息、金融、租赁商务等)的发展。六是山东生产性服务业与其他产业之间的联动效应与广东省相比有待进一步改善。针对上述比较发现的两省生产性服务的差异将根据其特点为两省提出更具针对性的政策建议。