惩治恐怖主义犯罪的刑事立法研究

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自美国“9.11”事件之后,恐怖袭击事件引起全球关注,恐怖主义犯罪在全球蔓延,对国际社会的和平和安全构成严重威胁,其危害性已经为全世界所共知,如何通过刑法惩治此类犯罪成为当今世界各国面临的重大课题。我国也未能幸免于恐怖主义犯罪的毒害,目前,我国面临的恐怖主义威胁主要来自“东突”、“藏独”、“疆独”等恐怖势力,个人恐怖犯罪也日益猖獗,造成了巨大的巨大人身伤亡和财产损失。我国面临的恐怖主义犯罪局势出现国际化与本土化相结合的新动向,社会危害性更加严重。为应对恐怖主义犯罪,我国政府一方面积极加入反恐国际公约,加强国家合作;另一方面通过修改和完善刑法作出应对。但目前,我国关于惩治恐怖主义犯罪的刑法仍具有理论基础薄弱和罪刑设置不完善等不足。为建立科学、完备的惩治恐怖主义犯罪的刑事立法体系,通过刑法手段对恐怖主义犯罪进行有效的防控,迫切需要研究恐怖主义犯罪的现实状况、基本理论以及其他国家反恐法的实践经验,为完善惩治我国的惩治恐怖主义犯罪刑事立法提供理论支撑。本文除了引言和结语之外分为以下四大部分:第一部分通过对多个国际反恐数据网站如全球恐怖主义数据库(GTD)、美国国务院数据库等提供的数据进行汇总分析,总结世界恐怖活动概况和特点,并对我国近年来恐怖主义局势进行研究和分析,为恐怖主义犯罪惩治研究提供现实依据。第二部分研究了惩治恐怖主义犯罪的基本理论,内容主要是恐怖主义与恐怖主义犯罪犯罪概念的界定,这些问题是本文研究的逻辑起点。第三部分研究了世界主要国家惩治恐怖主义犯罪立法及其对我国的启示。这些国家的立法技术、立法价值取向值得我们参考,但同时我们应当合理借鉴外国立法中的立法经验,汲取教训。第四部分研究了我国惩治恐怖主义犯罪的立法。从我国的惩治恐怖主义犯罪的立法沿革和现状考察,我国的立法立足于我国国情、合理借鉴国外经验,同时对国际公约作出了回应,但仍存在基础型概念缺失,综合性反恐法律模式没有建立、罪刑设置尚不完备等诸多缺憾。第五部分研究了我国惩治恐怖主义犯罪的刑法立法完善。针对上述缺憾,从总则、分则的角度对刑事管辖权、罪名的增设、刑罚的设置等方面提出了完善建议,并对如何处理好综合反恐体系中刑法与其他法律的关系进行了分析。
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