政府数据开放是大数据战略时代的必然趋势,是打造智慧型、服务型、透明型政府的重要手段。政府数据蕴藏了潜在的政治、经济和社会价值,是国家的战略性资源,只有通过开发利用,才能最大程度地释放政府数据的潜在价值。政府数据开放实践活动中,多方利益主体和生态环境共同构成一个复杂动态的生态系统,政府开放数据生态链是政府开放数据生态系统中最基本的结构要素。本文在现有信息生态链和政府开放数据生态链的理论支撑下,首先从政府数据的生成、开放、传播、利用、消费、再到反馈的整个动态循环过程中缕析数据生态链的构成要素,并详细剖析数据生态链的节点连接方式、节点关系及节点组合方式,在此基础上构建了政府开放数据生态链结构模型。其次,从政府开放数据生态链形成的根本动力、基本条件和主要方式三个方面探索政府开放数据生态链形成机理,构建政府开放数据生态链形成机理模型并阐述开放数据主体之间的相互作用关系。最后,基于政府开放数据生态链的形成过程,分析生态环境因子对政府开放数据生态链形成的影响作用,构建政府开放数据生态链形成机理的系统动力学模型,并利用Vensim PLE软件进行仿真模拟。政府数据开放作为信息科学和图书情报科学领域的热点研究方向,通过对政府开放数据生态链形成机理的研究,有利于明晰政府数据资源从开放、传播、利用、消费到再开放的动态循环过程,对开放政府的建立具有较强的理论指导意义,同时为行政机关主管部门制定相关政策或开展相关工作提供决策参考。