社会工作助力社区党建研究

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经济发展和技术创新所催生的社会结构、制度秩序等方面的变革,对新时代的社会治理和社区党建提出了新的要求。时代越变革,越能体现出中国共产党的伟大意义,党建引领基层社会治理是我国独具特色的时代印记。理论和实践证明,基层党建在社区治理以及创新社会治理中发挥着不可替代的引领作用。但是面对当前基层党建形式固化、内容单一、创新力不足的窘境,亟需破除障碍,探索新的党建模式。治理主体多元化的大势所趋,专业社会工作作为多元主体中不可或缺的一部分,其所表现出的在稳定社会秩序、提升人民幸福感上的作用不可忽视。将二者有机结合,探索“社会工作+党建”的发展模式便成为时代赋予的使命和要求。本文主要以笔者实习经历为依托,通过文献资料、三个月的参与式观察、深度访谈以及实地调查,对社会工作助力J社区的党建实践进行了个案式研究。依据第一手资料研究发现,社会工作在助力社区党建实务过程中的困境主要有以下五个方面:一是社会工作认同度低,主要是由于社会工作自身发展困境以及社会大众受传统的“家丑不可外扬”、“有困难找政府”等思想观念的制约两方面影响;二是社区党建经费不足,政府拨付给社区用于党建的经费以及购买社会工作机构党建项目的资金,难以满足数量较多的党员需求,再加上资金使用不合理,使得用于党建方面的经费十分有限;三是社区党建方法传统单一,主要还是依靠上级党组织命令,下级党组织执行的“自上而下”的党建工作方法,党建内容和形式太过于传统单一,内容较为枯燥,形式主义严重;四是社会工作专业人才缺乏,社区的社会工作者数量较少,质量也有待提升,目前社区在岗的社工中普遍存在着学历偏低、服务创新力不够、积极性不高、专业程度不够,服务手段比较落后的特点;五是社区整合力度不足,一方面社区没有搭建好共驻共建合作平台,也没有对社区资源进行有效挖掘和统一的协调规划,另一方面在实践中不注重对社区领袖的挖掘与培育,没有充分挖掘社区居民的潜能和优势。针对上述存在的问题,随后在下文给出了相应的如何将社会工作与社区党建科学有效结合起来的建议和路径:一是通过进一步完善相关法律政策和转变思想观念来提高社会工作的认同度;二是通过加大政府购买服务力度和拓宽资金来源渠道来建立社区党建的资金保障机制;三是通过运用社会工作专业方法和利用智能化、信息化进行党建工作来创新社区党建方法,提高党建工作效能;四是通过培育党建社会工作人才和完善专业人才的激励保障机制来加强党建社会工作专业人才队伍建设;五是通过注重社区在地精英的挖掘和构建多元治理的合作平台来促进社区资源的协调整合。总之,本文旨在通过对J社区的个案式研究,探讨如何将社工与党建有机的结合起来,从而进一步提高社会工作的专业化与本土化水平,更好的加强基层社区党建,完善基层社区治理。
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