经过多年的发展,我国目前已经形成了比较完善的政府组织体系,在这个体系中,城市街道办事处作为区政府的派出机构,行使着政府基层管理职能,实施更高一级的管理理念和政治意图。随着我国城市化进程的加快,街道办事处在社区自治与建设、促进城市经济持续发展、维护地区安全稳定方面具有非常重要的作用。改革开放三十多年来,我国从经济、政治到社会、文化等等各个方面都发生了深刻的变化,尤其是城市经济的发展和城市化速度的加快,大批人口都转移到城市,促使城市规模不断扩发,社会结构发生深刻变化,由于改革的不断深入,给城市的发展带来许多新情况和新问题,也暴露出了街道办事处在新时期与城市发展不相适应的诸多方面,街道办事处的工作也面临着严峻的挑战和考验。因此,研究街道办事处在新时期存在的问题以及产生这些问题的原因,对于改革街道办事处的职能,以适应城市发展需要具有非常重要的作用。目前,街道办事处的职责和任务都发生了很大的变化：其工作对象不再仅仅局限于居民,而是辖区内的所有居民和单位；工作任务也扩大到了街道经济、社区服务、计划生育、劳动保障、招商引资、城管、综合治理以及司法等很多方面。最突出的一个问题就是街道办事处越来越重视经济方面的职能,而忽视了公共服务的职能。我从街道办事处的这一现实状况出发,分析街道办事处在履行职能中存在的问题,以及产生这些问题的原因：第一,关于街道办事处的立法滞后。第二,街道办事处职能定位原则不明确。第三,街道办事处的执政能力不足。然后,进一步分析阐述街道办事处职能改革的必然性和必要性,从而有针对性的提出街道办事处职能在当前和今后的发展趋势,以及街道办事处职能改革的主要途径。本文不仅丰富了之前学者们关于街道办事处的研究成果,而且对于街道办事处的改革具有一定的理论指导和实践意义。但是由于时间和篇幅的原因,对一些问题特别是街道办事处职能的发展趋势和改革的主要途径的实施没有进行更深入的研究,要在今后的学习和研究中继续完善和开展。