当前中国社会正处于一个快速转型的时期,新现象、新问题不断涌现,社会结构、社会功能、人的生活方式和需求、社会组织间的关系日益多元化。社区是社会的缩影,社会中各种复杂的关系和种种问题都会通过社区反映出来。社区治理是一个复杂的系统工程,涉及社会生活的方方面面。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的推进,探讨社区治理主体多元化下的社区治理模式,要求社区组织和社区居民与政府组织共同承担社区建设的责任,负责任的政府与有责任感的居民,在社区治理中具有同等重要的地位,它们通过社区治理这个平台,平衡好多元治理主体间的关系,构建平等互助的社区治理体系。 由于政府行为的失范、传统“单位制”的影响、公民社会发育的不足等原因,我国的城市社区治理目前仍存在许多问题:社区治理理念陈旧落后、社区治理体制不合理、社区治理机制不健全、社区治理法制不完善、社区治理主体素质不高等。多中心治理理论的提出,给我国城市社区治理的发展带来了启示。多中心治理是以自主治理为基础,允许多个权力中心或服务中心并存,通过竞争和协作给予公民更多的选择权和更好的服务,力求达到一种理想的秩序状态,即民主、合作、协商。笔者认为,现阶段完善我国多元治理主体为中心的城市社区治理的基本建议应该是进一步创新社区治理理念、改革社区治理体制、健全社区治理机制、完善社区治理法制、提升社区治理主体素质,以打造多元治理主体平衡、互助、协调发展的社区治理模式,形成理想的多中心秩序。 本文以多中心治理为研究工具,主要运用规范分析的研究方法,对我国城市社区治理进行剖析,并提出了建设性对策。本文的创新之处在于把多中心的概念借鉴到社区治理上来。“多中心”一词最早是由美国学者迈克尔.博兰尼引进的,为了证明自发秩序的合理性以及阐明社会管理可能性的限度。后来以奥斯特罗姆夫妇为核心的一批研究者提出了多中心治理理论,这一理论的提出,是治理理论的进一步发展。本文以多中心治理为研究视角分析我国城市社区治理,试图探求在社区治理主体多元化的情况下,如何借鉴多中心治理理论构建多中心秩序取向下的和谐社区。 本文的写作框架主要分为三个部分。第一部分对该篇论文研究对象即我国城市社区治理的相关问题进行阐释。包括选题缘由、相关概念、研究综述、研究视角及创新意图。第二部分综合评析现阶段我国城市社区治理的状况。包括