在席卷全球的2008年全球金融危机影响下,传统行业严重受挫,各国面临着如何应对变压力为动力,寻找新的经济增长点,推动经济转型升级,保持经济平稳发展等难题。文化产业因其资源低消耗性特征成为拉动经济增长的新的寄托,自从90年代以来在各国政府高度重视下,为经济的发展注入了生机与活力,尤其对于一些将文化产业作为促进经济发展战略性支柱产业的国家,在推动产业转型升级和发展模式转变中发挥了重大战略性作用。鉴于文化产业的巨大价值和深远意义,分析、考察、借鉴文化产业成功发展国家的经验,即是本文的研究目的。　　首先,本文对目前各国官方以及学术界对于文化产业的内涵与外延的认识进行了梳理,从中选取了较为贴切的称谓以及阐释了笔者对文化产业内涵的理解,之后对文化产业的特征予以总结。　　其次,从考察文化产业发展中市场及政府作用的角度出发,依据政府组织形态的标准提出了文化部、机构分散化和委员会等政府介入文化市场的模式,以及不同模式中政府的促进家、赞助家及设计家的作用,进而再甄别了文化产业发展中政府主导,政府市场混合与市场主导等政府与市场力量的配置方式。然后,在对英国、美国、法国、韩国、中国等各个国家文化产业发展模式概貌评述的基础上,通过对其各自特征的把握,选取了文化产业发展政治环境与韩国较为近似的中国作为研究的对象,以求最大限度保证本文所总结经验在韩国的适用性。　　再次,从政策发展与执行的角度宏观上对“十五”、“十一五”与现在正经历的“十二五”等规划期间中国文化产业发展状况进行考察,探讨中国如何在政府主导之下,关键依靠文化产业政策及法规创造文化产业发展环境,积极促进资源的合理分配,保持文化产业持续发展的良好势头。接下来对文化产业成功源头的政策进行分析,总结出中国政府集中力量开展政策制定及实施工作、以各种扶持政策为中心、立足于本国文化产业的保护、逐步谨慎地实施相关开放政策等政策特征。随之以中国文化产业宏观政策致力强调的核心点——即目前一些地方政府结合本地域的特性,大力建设的文化产业集聚区为切入点,以798艺术区为案例,深入探讨了中国文化产业集聚区的发展背景、概貌、特征以及成功经验,以资借鉴。　　最后,以借鉴起步较晚的中国文化产业在政府政策支持下迅速崛起成为目前文化产业5大强国的重要经验教训为基础,结合韩国文化产业领域目前的政策成果和存在的问题来提出中央政府和地方政府的职责分担、广域经济圈基础的复合产业园区建设、复合型人才培养等相关建议。　　总之,本文是对政府在文化产业发展中作用程度以及发挥作用的政策途径的一个理性认识。一方面强调了政府在文化产业发展中的价值,另一方面反映出政策在政府实现其价值过程当中的功能。