20世纪以来，农民专业合作社已经成为提高农民组织化程度、促进农业规模化和产业化发展的重要力量，也是政府扶持农民发展的重要载体。作为西部农业大省，云南省也在种植、养殖、旅游、农产品加工、农机具租赁、农资销售等领域积极探索农民专业合作社的发展模式，加快农业产业化进程，尤其是2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布和实施以来，发展和规范农民专业合作社建设已成为全省各级政府和农业部门的一项重要工作。但从总体上看，云南省农民专业合作社虽然发展迅速，但仍与山东、江苏、浙江等省份有很大差距，普遍存在发展不规范、质量不高等问题，这与云南省政府介入合作社的方式和行为存在密切关系。本文正是基于这一背景，研究如何联系云南省实际，充分发挥政府作用，推动农民专业合作社健康发展。本文是在目前国内外农民专业合作社政府作用的相关理论研究基础上，对指导云南省农民专业合作社的相关部门和部分州（市）的农民专业合作社进行实地调查，并采用比较分析、案例分析、因素分析等方法进行了综合研究。首先，对目前国内外对农民专业合作社发展中政府作用的相关研究进行阐述，并对农民专业合作社的相关概念及农民专业合作社中政府作用的基本理论进行阐述和分析，为文章的研究奠定了理论基础；其次，对国外政府扶持合作社发展中所取得先进经验进行总结分析，重点选取法国、美国、日本和巴西等四个国家的做法进行分析，并得出对我国的启示；再次，对云南省农民专业合作社的发展现状、发展中政府作用的特点、效果等进行实证分析，总结出云南省农民专业合作社存在的问题、原因及产生的后果；最后，在综合以上分析的基础上，提出云南省政府支持农民专业合作社发展的政策建议，并得出两个结论：1.政府扶持农民专业合作社发展是实现农业现代化的一条有效途径。2.政府要合理介入农民专业合作社的发展。