全力实施脱贫攻坚,是“十三五规划”实现坚决打赢脱贫攻坚战目标的重要举措。2015年,“精准扶贫”方略正式落地实施,产业扶贫作为“五个一批”脱贫措施的重要举措,成为贫困群众能否持续稳定脱贫的关键。扶贫开发工程作为精准扶贫、产业扶贫的重要一环,其工程项目的效益直接影响扶贫的成效,而索赔作为影响项目收益的重要抓手更显得尤为重要。当前建设工程索赔的研究多为承包方向发包方进行的索赔,研究发包方尤其是将政府作为发包方向承包方索赔的课题相对较少,相关资料也较为欠缺。本课题从扶贫开发工程实施过程中政府扶贫部门作为发包方的角度,通过研究国内外工程索赔的相关理论,探索、创新索赔管理模式和索赔方法,从而进行有效的索赔管理,最终实现工程项目收益的最大化。同时,本课题的特殊性在于研究的标本为扶贫开发项目,其工程项目本身的特殊性要求政府扶贫部门作为发包方更要加强工程的索赔管理,保障工程项目的良好运行,以实现贫困群众持续稳定脱贫。因此,本课题的研究目的就是通过结合当前国内外工程索赔研究现状,系统阐述工程索赔的相关理论,并以金岭扶贫开发工程为例分析当前扶贫开发工程中存在的问题,提出解决问题的改进途径和合理化建议,形成一套较为科学有效的工程索赔方案,为扶贫部门解决相似工程索赔问题提供有益借鉴,更好的为脱贫攻坚服务。