城镇化视阈下的农村养老问题及对策研究

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农村城镇化进程的日益加快,必须对农村养老问题提出新的要求。而随着我国人口进入老龄化,农村老年人口在不断增多,农村家庭养老功能逐渐弱化,从农村城镇化角度研究农村养老问题,就显得十分必要。文章从农村城镇化和农村养老问题入手,介绍了农村城镇化的含义及农村养老的含义和基本形式,指出农村城镇化对农村养老提出的新要求,建立城乡一体的养老保障制度,消除土地在养老中的作用,实现农村养老社会化和养老保险全民化。分析了农村养老面临的问题和成因。农村养老面临的问题主要有,老年人口增多、农村养老机构少、专业化人员匮乏、农村敬老院入住率低、农民参加社会养老保险的比例低等,究其原因主要是养老理念陈旧、农民收入低、对养老保险认识不足、政府投入不足和农村养老制度不健全,没有形成灵活多样的社会化养老等。面对农村城镇化对农村养老提出的新要求,完善农村养老制度必须创新养老模式,拓展农村养老的内容和形式,加快发展农村经济,建立政府、市场、社会组织分工合作的养老运作方式,形成城乡一体化的社会养老保障体系,使农村养老走上法制化的轨道。
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