【摘 要】
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消费税除具有固定性、无偿性、强制性之外,还具备转嫁性、选择性、累退性的特征,同时税源较集中,税负有一定弹性,较少存在减免税的规定。除此之外,消费税还具有组织税收收入、调节收入分配、优化产业结构、组织合理消费、和保护环境的五大功能,是国家的重点关注税种。因为受到经济下行、减税降费力度加大的不利影响,地方政府财政压力逐渐加大,同时随着营业税改征增值税的全面完成,地方缺失主体税种,使得国家将税收改革的重
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消费税除具有固定性、无偿性、强制性之外,还具备转嫁性、选择性、累退性的特征,同时税源较集中,税负有一定弹性,较少存在减免税的规定。除此之外,消费税还具有组织税收收入、调节收入分配、优化产业结构、组织合理消费、和保护环境的五大功能,是国家的重点关注税种。因为受到经济下行、减税降费力度加大的不利影响,地方政府财政压力逐渐加大,同时随着营业税改征增值税的全面完成,地方缺失主体税种,使得国家将税收改革的重点逐渐从增值税转移到消费税上来,因此消费税的作用愈加明显。成品油作为国家最主要能源产品,有不可再生、不易替代的特性,广泛应用到车辆燃料、发电、供暖等各个环节,给人们生活带来了极大便利,是国民经济运行的重要动力原料。各国为了实现调节消费、筹措收入、节约资源和保护环境的目的,都先后对成品油开征消费税。石油产业链的终端是成品油的销售企业,它主要运用各大加油站去进行销售,实现企业的销售利润。本文通过研究我国消费税现行征收制度中存在的问题,并通过建立效益分析模型,在不同条件下的模拟测算,分别量化分析征税环节在后移至零售环节以后,对民营成品油销售企业和国有成品油销售企业的业绩影响,通过研究发现,民营销售企业会因为巨大的厂家价格与零售产品的价格差异,带来了较大的偷避税的操作空间,可能大幅提升了民营销售企业的业绩,而国有企业与民营企业竞争时,如果仍维持固定的市场占有率,保持价格不变的话,可能会失去客户,损失国有销售企业的利润,将会进一步加大政府的征管难度,加剧成品油销售企业之间的不公平竞争,不利于成品油国有销售企业业绩的提升;共享税对成品油销售企业的影响通过对比只作为中央税和只作为地方税出现的优缺点,分析得出共享税既能发挥中央的宏观调控作用,又能发挥地方政府对成品油行业的监管积极性,双管齐下促进成品油销售企业业绩的稳步提高。税率提高直接增加了企业的税收负担,外部成本内部化带来的生产成本大幅增加直接影响销售企业的扩大再生产和其他生产投资;间接诱致的环保成本倒逼企业进行技术创新与产品结构调整,进而影响销售企业的生产效率与经营业绩。在短期抑制成品油销售企业的业绩,但长期促进销售业绩的提高。最后结合成品油消费税改革趋势,提出为提高成品油销售企业的业绩,国家应保持在生产环节征税,将消费税划归中央与地方进行共享,同时提高税率,完善税收体制改革,提升政府的税收征管能力等相关管理建议。
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