国有船舶企业总法律顾问制度问题研究

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近年来,在国家海洋战略的影响下,我国船舶工业获得了快速发展的难得机遇。2010年,中国跃居世界第一造船大国,国有船舶企业功不可没。作为典型的外向型企业,国有船企先于其他行业接受国际化洗礼,建立现代企业制度成为必然需求。相对于其他类型企业,船舶企业规模庞大,涉及的法律事务广泛而复杂,风险性高。总法律顾问制度的建立,有利于船舶企业在经营活动中降低法律风险,完善管理体制,实现决策的合法合规性,保护企业自身利益。国有船企在国家和市场的双重推动下,基本都建立了总法律顾问制度,为企业经营服务。但仍存在着对制度本身认识不足,对法律风险警惕性不高,总法律顾问实用效能较低等问题,导致了国有船企在诉讼、仲裁等一系列纠纷中面临窘境,以上出现的问题需要从立法保护、制度保障、人才建设等多个方面加强管理,予以解决。本文从总法律顾问制度的基础理论入手,分析当前我国国有船舶企业总法律顾问制度建设过程中存在的立法缺失,人才选聘与配置等问题,提出解决和完善建议。文章重点介绍美国、欧盟等国家地区大型企业在总法律顾问制度建设方面的历史进程和先进经验,力求能使国有船企在内涵性及实用性两个方面重视国有船企的总法律顾问制度建设,为其严格履行职责提供必要条件。针对当前国有船企出现的总法律顾问整体素质待提高、信息获取不畅、作用发挥有限等问题提出从人力资源制度保障到工作机制改革等几个方面的完善建议。
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