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多年来,国内外各种组织、机构和专家学者一直致力于绿色GDP的研究和尝试,但到目前为止,不论是理论上还是实践中,均未形成一套国际公认且通行的绿色核算体系。本文对现有绿色核算体系进行深入剖析后,认为现有绿色核算体系均存在体系过于复杂、难以操作和价值核算时估价不稳定等缺陷。而基于“虚拟零排放”理念下的核算思想却有着较好的可行性,笔者在此思想下研究设计与其相应的测算方法、技术路线。整个测算过程按两步进行,首先是对未达到虚拟零排放标准下的环境污染物,进行实物量测算,其次将实物量测算货币化处理,计算出黑色GDP。由于本文测算的黑色GDP是基于”虚拟零排放”下的环境欠账,属于该治理而未治理的费用,故较污染损失法计算结果小,因此黑色GDP具有放大效应。在具体的价值量测算过程中,本文运用了社会平均治理成本与设置环境虚拟修复部门两个方法。
当前我国环境统计工作注重于水气固废三个方向,其他环境统计数据尚未涉及,所以本文无法获得所有环境污染物的数据资料,实施完全意义上的绿色核算在现阶段是不可能的。水资源是重要的自然资源,是生态系统的重要组成部分,在人们的生活生产中占有极为重要的地位,同时我国环境统计中水资源污染统计数据较为充分,故本文以水资源(工业与生活废水)污染损失测算作为实例。因国家现有环境统计数据并未涉及农业废水,故本实例中也未将农业废水纳入测算范围。计算结果显示:全国112个重点城市2005年黑色GDP占GDP比重最低为东部地区,其次为东北部、中部、西部,这112个城市仅在废水治理上的全年黑色GDP总和达64.34亿元。2008年全国112个重点城市的平均黑色GDP比重有所下降,由原来的0.519‰下降到0.268%0,同时2008年全年黑色GDP降为59.42亿元,但环境赤字依旧严峻。同时本文采用方差分析法进行模型稳定性比较,结果显示本文的方法较其他模型稳定。
最后对计算结果进行剖析,给出环境管理的对策与建议。东部、东北部经济发达地区应该从源头上控制污染,对高污染、高能耗、资源性项目严格把关,大力发展循环经济,充分利用高新技术和绿色技术改造传统的经济发展模式,推广清洁发展机制,并加快产业结构,优化工业布局,从总量上减少污染物产生。西部、中部经济欠发达地区,应明晰资源产权,提高人们环境保护意识,同时改变现有单一的筹资方式,充分利用多渠道的资金融合,接纳和鼓励外资、民营资本积极参与环境保护产业,加快环境治理设施的建设,努力提高环境治理达标率等。整体而言,我国应转变现有资源认识观念、制定科学的用水政策、提高水资源的管理水平,同时也必须结合各地的废水治理情况与经济发展能力,因地制宜,制定共同而有区别的环境治理政策。