东莞市C镇城管分局的绩效管理优化研究

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政府绩效管理从一定程度上来说,能够促进各级政府部门的行政能力、工作氛围、清廉意识的行为,它是一种强有力的公共监管方式。作为政府基层执法单位的城市管理部门,系统内部还没有建立起一套规范的,适合岗位特征的高效绩效管理体系,各种绩效标准、考评方法、评价体系层出不穷。城管部门是以为公民服务为宗旨、实现服务职能、承担着服务责任的政府部门。本文以笔者所在的C镇城管分局城市综合管理大队为例,基于国内外绩效管理的理论,采用质化和量化的方法,就C镇城管分局的绩效管理体系目前存在问题展开研究,并在此基础上设计出一套较为合理的基层执法机构绩效管理体系。本文首先是查阅分局内部相关资料,主要描述了C镇城管分局的基本概况,绩效管理现况以及其未来战略发展。然后,采用访谈法和问卷调查法对分局员工进行调查,并基于调查结果对C镇城管分局目前所存在的相关不足进行了一定的研究。根据所得的数据,得到其主要存在的问题种类:对绩效管理没有较为完整的认知、在此过程中缺少一定的交流、其在设计指标时缺乏一定的科学性、对最终结果的使用较不合理。为完善C镇城管分局的绩效监管机制中的不足,本文主要对其当前所使用的机制进行了一定的改良,其侧重点主要是增强绩效监管流程的完整性,对绩效指标的设置。而绩效指标的设置,从一定程度上来看,以C镇城管分局城市综合管理大队为对象,通过关键绩效指标法、目标管理法的途径,找出能够发挥一定作用的考核量表。而增强绩效监管流程的完整性,其是指通过详细的绩效计划、不间断的绩效监控、具有较强科学性的考核指标,能够及时的进行反馈,且利用最终的结果。最后,为保证改良版本的绩效监管机制能够成功推行,提出了几点绩效管理的方面的建议作为绩效管理体系的补充。本文的研究结果不仅对C镇城管分局为客体具有指导意义,在思路和方法上,也希望能够对其他城管机构绩效管理体系的设计提供参考和借鉴。
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