财政科技投入、税收优惠与天使投资发展

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天使投资作为促进“双创”事业发展的核心举措,它不仅在市场失灵领域,尤其是在产业前端发挥核心引导作用,更主要的是它能够缓解财政资金压力,激发社会创新创业潜能和活力,进而推动社会走上创新发展之路。正因如此,天使投资被有关方面和各级政府寄予厚望和期待。近年来,虽然以“大智移云”为代表的现代科学技术一定程度地加速了天使投资事业的发展,但是,其发展水平与人们的期待仍有很大差距,为此,我国诸多省市策略性运用财政科技投入与税收优惠措施来促进天使投资发展。那么,相关政策是否(以及在多大程度上)促进了天使投资发展?这是值得深入关注的重大理论和现实问题。本文综合运用文献研究、逻辑推理、实证检验等方法,系统剖析财政科技投入、税收优惠对天使投资发展水平的影响。论文首先整理了财政科技投入与税收优惠对天使投资影响的相关理论和研究文献,并对全国各省市关于天使投资出台的财政科技投入与税收优惠政策进行搜集整理,进而分析了财政科技投入与税收优惠对天使投资者的直接影响以及对被投企业与科技平台的间接影响,以此诠释财税政策对天使投资发展的作用机理。在此基础上,以我国2009年至2018年间的省际面板数据为样本,首先对数据进行平稳性检验和协整检验,其次以似然比检验和豪斯曼检验确定具体面板数据模型,最后进行回归分析,检验了财政科技投入与税收优惠对天使投资发展的影响状况。在理论分析和实证检验的基础上,做出研究结论,并提出了通过政策激励引导天使投资发展的相关政策建议。研究结果表明,从整体上看,财政科技资金投入与税收优惠均对天使投资发展具有显著正向促进作用;但财政科技资金投入与税收优惠对天使投资的激励效果不尽相同,税收优惠的激励效果较之于财政科技投入的激励效果更加显著,这主要是由于税收优惠政策的激励作用更为直接;政府应组合运用财政科技投入和税收优惠两大政策工具来促进我国天使投资事业发展。
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