社会保障制度理应覆盖到每一个公民,但由于种种原因,在现行的社会保障制度下,城市贫困老年群体或被排除在保障范围之外,或基本生活需求无法得到满足。本文将在实证调查的基础上,结合访谈资料对城市贫困老年群体的社会保障缺失状况进行描述,并对影响城市贫困老年群体社会保障缺失程度的因素进行分析,最后结合对社会保障制度本身的定性研究来提出解决问题的对策。在对影响城市贫困老年群体社会保障缺失程度的因素进行分析时,主要采用了因子分析和方差分析的方法。通过因子分析析出四个影响城市贫困老年群体社会保障缺失程度的因子,分别是参保因子、保障偏差因子、家庭保障因子和收入因子,并在此基础上构建出城市贫困老年群体社会保障缺失程度的数学模型。根据方差分析的结果,研究认为,年龄、性别等个人因素同城市贫困老年群体社会保障缺失程度的关系并不显著。而身体状况、文化程度和原职业等个人因素对城市贫困老年群体的社会保障缺失情况影响显著。家庭类型、信息了解程度的不同导致城市贫困老年群体社会保障缺失程度呈现显著不同。结合定性分析,可以提出解决城市贫困老年群体社会保障缺失的对策,即应该结合该群体的实际情况来完善社会救助、社会保险等社会保障制度。